|「撤诉（一审中撤回起诉）=依申请撤诉+按撤诉处理」

1.申请撤诉的条件

（1）申请撤诉必须是当事人自愿。在第一审普通程序中，申请撤诉的主体包括原告、有独立请求权的第三人和提出反诉的被告，法定诉讼代理人以及经当事人特别授权的委托诉讼代理人。

（2）撤诉必须在法定期间内提出。案件受理后，判决宣告前。

（3）撤诉必须书面形式提出申请。

（4）撤诉必须经法院审查同意，不得有损国家、集体或他人利益。

法庭辩论终结后原告申请撤诉，被告不同意的，法院可以不予准许。如果当事人有违反法律的行为需要依法处理的，法院可以不准许撤诉。

公益诉讼辩论终结后原告申请撤诉的，法院不予准许。负有环境资源保护监督管理职责的部门依法履行监管职责而使原告诉讼请求全部实现，原告申请撤诉的，法院应予准许。

2.按撤诉处理的情形

（1）原告（含有独立请求权第三人）经传票传唤无正当理由不到庭或未经法庭许可退庭，按撤诉处理。

（2）原告应预交而未预交案件受理费，通知后仍不缴纳或申请缓缴、减免未或法院批准仍不缴纳，按撤诉处理。

（3）无民事行为能力的原告的法定代理人，经传票传唤无正当理由拒不到庭或未经法庭许可退庭，按撤诉处理。

3.有独立请求权的第三人参加诉讼的

原告申请撤诉，法院依法准许原告撤诉后，有独立请求权的第三人作为另案原告，原案原告、被告作为另案被告，诉讼继续进行。

4.撤诉的法律后果

诉讼程序终结，不再审理和判决。诉讼费用由撤诉人承担，但减半收取。诉讼时效重新计算：原告起诉后，诉讼时效中断，法院裁定准许撤诉之日起，诉讼时效重新开始计算。撤诉，案件未经实体处理，原告可以再次起诉。但原告撤诉离婚案件，6个月内无新情况和新理由再次起诉的，不予受理。

|「缺席裁决」

1.对原告的缺席判决

（1）被告提起反诉时，原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经许可中途退庭的。这里只能判决“反诉”部分，而本诉部分不能缺席判决。

（2）原告申请撤诉的，法院裁定不准许撤诉的，原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的。

2.对被告的缺席判决

（1）被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或未经法庭许可中途退庭的。这里的被告包括有独三之诉和反诉的被告，而且是非必须到庭的被告。必须到庭的被告经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭的可以拘传。

（2）无民事诉讼行为能力被告人的法定代理人，经传票传唤无正当理由拒不到庭的，属于被告方的，缺席判决。必要时，法院可以拘传其到庭。无民事行为能力人的离婚诉讼，当事人的法定代理人应当到庭；法定代理人不能到庭的，法院应当在查清事实的基础上，依法作出判决。

（3）在借*案件中，债务人下落不明，法院公告传唤债务人应诉，公告期届满，债务人仍不应诉或审理中债务人出走，借*关系明确的，可以缺席判决。

3.对无独三的缺席判决

无独三经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经许可中途退庭，不影响案件的审理，即可以对其缺席判决。但承担民事责任的无独三有权提出上诉。

总结与对比

|「【总结】必须以书面形式作出」

当事人作出（1）管辖权异议、协议管辖、协议仲裁。

（2）诉讼代理人的权限如果变更或者解除，当事人应当书面告知法院。

（3）申请法院调查收集证据、证据保全、延长举证期限、申请法院责令对方当事人提交书证。

（4）再审当事人同意不开庭审理。

（5）督促程序中债务人异议。法院作出（1）不予受理的裁定。（2）法院书面通知被追加的当事人参加诉讼。

真题与解析

|「12-03-79」

（多选题）关于起诉与受理的表述，下列哪些选项是正确的？

A.法院裁定驳回起诉的，原告再次起诉符合条件的，法院应当受理

B.法院按撤诉处理后，当事人以同一诉讼请求再次起诉的，法院应当受理

C.判决不准离婚的案件，当事人没有新事实和新理由再次起诉的，法院一律不予受理

D.当事人超过诉讼时效起诉的，法院应当受理

|「12-03-79」

【答案】ABD

【考点】一事不再理制度

【解析】

当事人起诉时，法院发现有下列情形的，裁定不予受理：（1）属于行政诉讼的；（2）存在有效仲裁协议的；（3）应由其他机关处理的；（4）不属于本院管辖的；（5）对判决、裁定已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的；（6）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的；（7）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的；原告撤诉或者按撤诉处理的离婚案件，没有新情况、新理由，六个月内又起诉的。

法院发现有下列情形之一的，应当受理：（1）裁定不予受理、驳回起诉的案件，原告再次起诉，符合起诉条件的；当事人撤诉或人民法院按撤诉处理后，当事人以同一诉讼请求再次起诉的；（2）当事人在仲裁条款成协议中选择的仲裁机构不存在，或者选择裁决的事项超越仲裁机构权限的；因仲裁条款或协议无效，失效或者内容不明确、无法执行而需受理的；（3）判决不准离婚、调解和好的离婚案件以及判决、调解维持收养关系的案件的被告向人民法院起诉的；夫妻一方下落不明，另一方诉至人民法院，只要求离婚不申请宣告下落不明人失踪或死亡的；（4）赡养費、扶养费、抚育费案件，裁判发生法律效力后，因新情况、新理由，一方当事人再行起诉要求增加或减少费用的；（5）当事人超过诉讼时效期间起诉的。

A选项：驳回起诉的案件未经实体处理，原告再次起诉符合条件的，法院应予受理，属于应当受理的第一种情形，表述正确。

B选项：案件按撤诉处理，案件未经实体处理，当事人再次起诉，不受一事不再理的限制，法院应予受理，属于应当受理的第一种情形，表述正确。

C选项：离婚诉讼中，判决不准离婚的，原告在6个月内没有新情况新理由再次起诉的，法院不予受理，C选项中存在两个漏洞，其一，被告随时起诉不受限制；其二，就箅是原告，6个月后也可以起诉，法院应予受理，所以该选项的表述是错误的。

D选项：超过诉讼时效起诉，仍然符合起诉条件（原告提出了具体的诉讼请求），法院应予受理，属于应当受理的第五种情形，受理之后如被告主张时效抗辩，并查明无中止中断事由，应当判决驳回诉讼请求，表述正确。

综上所述，本题答案为ABD。

【总结】法院作出生效判决的，重复起诉不受理；未作出生效判决的（裁定驳回起诉、不子受理、当事人撤诉），再起诉可以受理。超过时效起诉，法院应受理。离婚案件不受一事不再理限制，但一定时间内不得受理。