2021年8月20日,第十三届全国人大常委会第三十次会议通过了《法律援助法》,并于2022年1月1日起施行。

立法背景

制定《法律援助法》是贯彻落实党中央决策部署、推进全面依法治国的必然要求,是尊重和保障人权、加强人权司法保护的现实需要、是维护人民群众合法权益、促进社会公平正义的重要举措。《法律援助法》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央决策部署,在总结我国法律援助实践经验的基础上,坚持问题导向,对法律援助的概念、基本原则、运作机制以及法律援助的形式和范围、程序和实施、保障和监督等法律援助工作的重要方面、重点环节作出全面系统规定。《法律援助法》的实施将为规范和促进法律援助工作,维护人民群众合法权益提供有力的法治保障。

主要内容

《法律援助法》共7章、71条,具体分为:总则、机构和人员、形式和范围、程序和实施、保障和监督、法律责任以及附则。主要内容包括:

(一)规定了法律援助的概念和定位:法律援助是无偿的,也就是接受法律援助的人员不需要支付费用。(二)规定了法律援助应该坚持的原则:“应援尽援”,使更多的人得到法律援助。(三)规定了法律援助的体制机制:法律援助采取政府司法行政部门主导,有关部门和单位配合,社会力量参与。(四)规定了法律援助的机构设置:县级以上人民政府司法行政部门应当设立法律援助机构。(五)规定了法律援助人员的范围和职责:法律援助人员包括律师、基层法律服务工作者、法律援助志愿者和符合一定条件的法律援助机构工作人员。(六)规定了法律援助的形式:有简单的法律服务,如法律咨询、代拟法律文书、值班律师法律帮助;也有相对复杂一些的辩护和代理,如刑事辩护和代理,民事案件、行政案件、国家赔偿案件的诉讼代理及非诉讼代理,劳动争议调解与仲裁代理。(七)规定了法律援助的范围:刑事案件律师辩护全覆盖;因经济困难申请法律援助实现“应援尽援”;特殊情形特殊安排,申请法律援助不受经济困难的限制。(八)规定了法律援助的程序:从告知通知、申请提出、审查决定、服务救济等方面规定了法律援助的程序。(九)规定了法律援助的保障:经费保障、人员保障和质量保障。 (十)规定了法律援助的监督措施:受援人的投诉权、司法行政部门的查处权、监督机构的信息公开权及律师协会的惩戒权。(十一)规定了法律援助的法律责任:法律对于不同的主体和不同的情形,规定了不同的法律责任。