2月27日，《最高人民法院、最高人民检察院关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定（七）》正式公布，明确了包括高空抛物罪在内的多种罪名，规定自3月1日起正式施行。在众多新确立罪名中，高空抛物罪与广大市民日常生活的联系尤为密切。潇湘晨报曾针对令人头疼的高空抛物现象进行多次报道，有小区为此斥资安装“朝天看”摄像头。

高空抛物罪正式确立，长沙一名物业工作人员表示“连宣传都更有底气了”。法学专家分析，高空抛物罪的明确，始于社会秩序管理的现实需要，但必须明确的是，并不是所有高空抛物行为都涉嫌高空抛物罪。

对策

长沙一小区安装72个“朝天看”摄像头

今年2月初，长沙才子佳苑小区因安装了72个“朝天看”摄像头被媒体广泛关注。据了解，该小区此前存在一定程度的高空抛物现象。“主要是丢一些瓶瓶罐罐、纸片、烟头等杂物。”湖南华冠物业服务有限公司项目经理毛玲介绍，因为高空抛物现象，居民多次投诉，甚至报警，但由于没有监控，往往难以取证。物业公司不得不采用最“笨”的办法，派人守在楼底下，发现高空抛物就上楼找人，费时费力且收效甚微。

为此，小区物业花费了20万元，在8栋楼的三个面都配置了监控。记者在监控室看到，每个镜头都配有高清摄像头，可清晰看到业主窗外的情况。自从安装了“朝天”摄像头后，才子佳苑的居民表示，比起之前，高空抛物情况已经鲜有发生。

此外，2019年底，长沙岳麓区的北大资源时光小区也通过这种方式防范高空抛物，加装了4套共计8个“防高空抛物监控摄像头”，安装在每栋楼南北两侧的地面立杆上，距离单元楼10米左右，呈60至80度角仰拍，正好可以将整幢楼的窗户和阳台包入拍摄范围，覆盖整个小区高层。

物业

日常宣传从“呼吁”性质变成“警示”

记者梳理此前公开报道发现，面对时有发生的高空抛物现象，各个物业公司都感到十分棘手。实际上，物业方并没有太多行之有效的防范方式。“社区、物业、警方，各个方面都会反复宣传高空抛物的危害。”第一物业华南区域秩序专业经理何北平介绍，“大多数业主都能保持比较好的文明习惯，但有少数业主没有这方面意识，往楼下扔东西。”

何北平说，物业公司防范高空抛物的举措比较有限，“有条件的小区，可能安装朝上的高清摄像头，警示作用还是比较明显的，但大部分小区因为经费等原因没有安装，只能日常进行高频率的宣传，呼吁业主不要高空抛物。如果发现有高空抛物行为，会进行现场取证、配合警方调查、组织协商赔偿等，但这都是事后的处理”。

何北平说，新确立的高空抛物罪正式施行，对物业行业来说是好消息。“以后对于防范高空抛物行为的宣传，从呼吁变成警示，物业的底气就更足了。”

专家说法

高空抛物定罪要看是否造成严重后果

湘潭大学法学院教授张永红介绍，高空抛物行为的防范在日常生活中有一定难处。“很多高空抛物行为难以及时找到行为人。”张永红说，“设立高空抛物罪后，这种现实难处还是存在，但不影响设立这项罪名的必要性。”

长期以来，居民小区里高空抛物造成严重后果的，如果确实无法找到行为人，法律上支持整栋楼业主共同承担“公平责任”，“这里的公平责任，指的是民事责任，不是刑事责任，高空抛物罪施行以后，这一点是不变的，不会因为无法找到行为人，就由整栋楼业主承担刑事责任”。

同时，张永红提醒，并非所有高空抛物行为都涉嫌高空抛物罪。“高空抛物罪是一种情节罪，既要看是否造成严重后果，也要看具体情节，比如抛物的地点、时间、所抛物品性质、行为人的动机等等。比如，有的行为人故意从高处抛下物品砸向自己的仇人，这就可能涉嫌更严重的故意杀人罪或故意伤害罪。同理，高空抛物的行为根据不同情节，也可能涉嫌寻衅滋事罪、危害公共安全罪等。”

对于未成年人因监护人监管疏忽，实施了高空抛物的行为并造成一定后果，张永红介绍：“此种情形不能追究监护人的刑事责任。”