2017年7月1日,修改后的《民事诉讼法》和《行政诉讼法》施行,检察机关获以立法形式授权开展公益诉讼,标志着检察机关提起公益诉讼制度正式确立,给检察机关带来了新的任务与重大发展机遇。今天,小编就带大家解读一下检察机关提起公益诉讼的意义

习近平总书记多次深刻强调,探索建立检察机关提起公益诉讼制度,是党中央作出的重大决策部署,有利于优化司法职权配置、完善行政诉讼制度,也有利于推进法治政府建设。

(一)开展检察机关提起公益诉讼是促进依法行政、推进法治建设的有效举措。

检察机关提起公益诉讼,是党中央在全面推进依法治国的背景下,着眼于建立系统、完整的行政权力制约体系所作出的一项重要制度设计。在生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让等领域,检察机关通过检察建议和提起公益诉讼的方式,有利于健全权力运行制约和监督体系,有利于督促行政机关依法行政、严格执法。全面推开公益诉讼工作,检察机关将更加自觉站在服务法治国家、法治政府、法治社会一体化建设的战略高度,深刻认识开展公益诉讼工作的重要性和紧迫性,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,充分发挥法律监督职能作用,推动公益诉讼工作各项部署落地见效,进一步增强行政机关依法行政的积极性和主动性。

(二)开展检察机关提起公益诉讼是保护社会公益、保障改善民生的重要途径。

习近平总书记专门强调,要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。长期以来,公益保护主体缺位,国有资产流失、环境污染、社会弱势群体权利受侵犯、妨害市场公平竞争等损害公益的行为得不到有效纠正和治理,严重损害了广大人民群众的合法权益,引起社会普遍关注,社会各界对建立公益诉讼制度的呼声日益高涨。检察机关紧紧抓住生态环境和资源保护等领域的关键问题和薄弱环节,通过履行法律监督职责,有利于弥补公益诉讼的主体缺位,有利于督促行政机关依法行政、严格执法,更有利于调动法律规定的机关和组织参与公益保护的积极性,将涉及公益保护的案件或事件纳入司法轨道进行处理。尤其是,检察机关通过提起公益诉讼,还有助于发现相关行政机关或社会组织、单位所存在的管理、制度等方面的弊端,从而有针对性地提出检察建议,使之纠正和改进工作,避免类似事件的发生,开展检察机关提起公益诉讼,党委政府寄予厚望,人民群众全力支持。

(三)开展检察机关提起公益诉讼是丰富监督内涵、完善监督体系的必然要求。

检察机关提起公益诉讼,是民事诉讼法、行政诉讼法确立的特殊诉讼制度,是对检察监督制度的重大补充和完善,关乎检察机关对行政权监督的格局,关系检察监督体系的构建。检察机关无论是行政公益诉讼还是民事公益诉讼,都进一步拓展了检察监督的内涵和外延,成为行使法律监督权、履行法律监督职能的新方式,是党和国家对检察机关赋予的新使命、提出的新任务。通过公益诉讼的发动,检察机关对民事诉讼和行政诉讼的监督时点得以前移,监督视角发生转换,改变了民事、行政法律监督上检察机关一向所处的被动、滞后局面,形成了诉前监督、诉中监督和诉后监督的一体化格局,检察机关的监督职能得以拓展、监督效应达至更大、监督权威大幅提升,中国特色的检察制度由此得以进一步完善。