1.如何改进青年教师队伍的结构不合理

高校师资队伍是学校发展的根本所在，是学科建设的重中之重。

一所高水平大学必须拥有一支高水平的教师队伍。师资是衡量大学水平的最重要的指标和要素。

已故清华大学校长梅贻琦1931年在清华就职演说时说：“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也”。其意是说大学之所以为大学，其根本全在于有没有好教授，好教师。

由于历史等方面的原因，许多高校正面临着老教师大量退休，青年教师所占比重越来越大的现状，因此，如何建立一支素质优良、结构合理、队伍稳定的青年教师队伍，是高校面临的主要任务之一，也是高等教育亟待解决的突出问题。 1 加强高校青年教师队伍建设的必要性 教师队伍的新老交替是自然规律，学校要从战略高度充分认识青年教师工作的重要性、必要性和紧迫性。

就目前的现状来看，高校经过十年的扩招，学生人数增加十余倍，而教师队伍的发展却明显滞后。而且师资队伍中高级职称教师年龄老化现象严重，骨干教师年龄偏大，教育质量的高低脱节也越来越严重。

高等教育今后的发展水平在很大程度上取决于高校青年教师队伍的整体素质，加强高校青年教师培养教育是高校师资队伍建设的重中之重。高度重视并不断加强高校青年教师的培养教育，对我们贯彻党的教育方针，推进高等教育改革和发展，培养大批高素质人才，具有重要的理论意义和深刻的现实意义。

2 如何加强高校青年教师队伍建设 2.1 加强青年教师的道德教育，提高思想政治素质 高等学校的根本任务是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的优秀人才，而人才的培养需要素质优良的教师来完成，其中加强师德师风建设是教师队伍建设的灵魂所在。由于市场经济负面影响，部分青年教师的职业道德存在着许多令人担忧的问题。

表现为不能很好地将理想信念教育，科学的世界观、人生观和价值观教育等贯穿于教育教学过程中，缺乏正确的理想信念，缺乏奉献精神，缺乏责任感，长此以往必将损害高校教师的崇高形象，影响大学生的成长。因此，应通过各种途径来提高青年教师的思想素质和职业道德，帮助他们树立正确的人生观和价值观是青年教师培养和教育的第一步。

首先，加强青年教师思想道德教育必须了解他们的心理发展特点，思想教育工作才能有针对性和实效性。应了解广大青年教师真正关心哪些社会问题，研究青年教师思想教育过程中出现的新情况、新问题，创设生动活泼、丰富多彩的教育环境，才能使思想教育工作富有吸引力，从而取得成效。

其次，要把对高校青年教师的思想教育工作落实和渗透于教师们的教学、科研和日常工作之中，把思想教育和良好的服务以及严格的管理工作相结合，坚持以人为本的思想教育原则，遵循青年教师思想认识发展的特点，重视教师的个体价值与积极性、创造性的发挥，帮助解决教师思想、工作、生活等方面的实际问题，才能提高青年教师思想教育的实效性。 2.2 提高青年教师的素质，强化教学科研能力，进一步优化青年教师队伍的结构 高校青年教师要做好教育工作，需要有系统的教育理论知识，需要掌握高等教育的教学规律。

随着高校扩招，办学规模扩大，教师队伍从数量上已不能满足教学的需要，而高校青年教师的进修、培训工作未能跟上形势发展的需要，一些刚毕业的青年教师未经进修、培训就走上讲台，少数教师敬业精神不强，不思进取，教学水平未能得到及时提高。这些都影响了教学质量的提高。

为此高校主要应采取以下措施： 2.2.1 重视青年教师的在职培训，提高教师业务素质。 学校每年度要系统地组织新教师岗前培训，学习相关的教育理论、教育心理学知识和教师职业规范以及有关教师行为的法律等知识。

通过岗前培训、知识更新培训、学位提升等方式提高教师业务素质。在青年教师培养工作中，要注意发挥老教师“传、帮、带”的作用。

要积极组织青年教师到名校培训和学习，掌握先进的教学方法和教学手段，在他们中培养出一批政治素质高、专业学术精、教学效果好的教师。 2.2.2 加大学术带头人的培养工作。

制定教师队伍建设规划，实现培养高层次拔尖人才、学科带头人和学术骨干等学术梯队建设。对在教学和科研上表现优秀的青年教师要重点培养，让他们勇挑重担，鼓励并支持他们申报国家、省部级重大科研项目，优先让他们进入学术梯队。

创造一个有利于优秀人才脱颖而出的大环境，使他们顺利成长，不断发展。 2.2.3 建立和完善青年导师制度 随着教师退休高峰的来临，许多高校目前正处在学术队伍大规模新老交替的关键时刻，中老年教师的“传帮带”显得尤为迫切和重要。

尽管高校青年教师学历层次较高，但他们缺少教学，应指派师德高尚、业务过硬、知识渊博、经验丰富的中老年教师担任青年教师的指导老师，负责新教师的思想政治、业务进修、教学科研的引导和帮助，从思想、教学、科研等方面对青年教师全面指导和多方帮助，为青年教师的培养教育提供大力支持和有力保证。 2.3 注重在实践中培养 加强青年教师培养教育要注重实践性环节的培养。

为提高青年教师的实践和动手能力，加深对社会的了解，应鼓励青年教师参加社会实践和锻炼，对新教师尤其是专业教师。

2.运用经济生活知识为政府让人民生活更幸福尊严提建议

构建社会主义和谐社会，是党中央从贯彻落实“以人为本”的科学发展观、全面建设小康社会的全局出发而提出的一项重大任务，安全发展则是建设和谐社会的重要方面。

近年来，党和政府采取了一系列强有力的措施，促进了安全生产状况在总体上的稳定好转，但就全国而言，安全形势仍十分严峻。安全人才队伍发展呈不平衡状态，人才总量不足，专业人才素质不强，科技人才缺乏，法律素质不高，知识结构不合理等问题，也是制约安全生产工作长效发展的原因之一。

在全社会高度重视安全生产工作的今天，如何采取切实有效的措施，加强安全人才队伍建设，培养和造就一支规模宏大、结构合理、素质较高、勇于创新、乐于奉献的优秀安全人才已成为安全监管系统面临的一个重大而紧迫的课题。 一、当前安全人才队伍的现状 纵观建国50多年来的历史，我国的安全生产工作有过波动甚至倒退，但经过多年努力，安全生产总体上不断向前迈进，国家安全监管体制日趋健全，安全生产工作取得了长足进步。

目前，各省（自治区、直辖市）以及地（市、盟），92%的县（市、旗）都建立了安全监管机构，配备了相应的工作人员。全国共有安全监管人员约4.85万人，但从全国现有企业和管理范围讲还是不足。

同时，我国正处于工业化和城镇化快速发展期，安全生产基础还较薄弱，安全生产形势依然严峻。这与安全生产形势严峻迫切要求需要更多、更高质量的安全人才的要求还存在着较大的差距。

l、人才总量不足，人才结构不合理 我国是一个发展中大国，安全生产摊子大、任务重。2005年底全国共有各类煤矿2.5万处，全国非煤矿山11.5万处，危化品生产企2.27万家，烟花爆竹生产企业7000家，建筑施工企8.78万家。

全国汽车3200万辆，加上摩托车、农用车辆等，机动车保有量1.3亿辆。要做到安全工作万无一失、几万无一失，任务重、难度大。

这就需要有大量的高素质的安全监管人才队伍。而我国目前，安全专业人才占安全监管系统人员总数的比例低，人才匮乏，高层次科学技术人才又严重短缺，导致安全监管工作发展后劲不足。

以煤炭为例，全国原有15所煤炭院校，除中国矿业大学之外，1998年之后相继换了牌子，将原来的采掘工程、通风安全、矿山机电等专业进行了撤并改造。据对其中9所原煤炭院校统计，1999-2002年共毕业学生38000人，到煤炭行业就业的公3538人，占9.3%，平均每年不到900人。

而我国从事安全科学技术研究机构才50所，专业技术人员也不过5000名。同时，安令监管队伍现有人才主要集中在政工、管理等系列，而科技、法制、文化等专业人才缺口非常大，装备、应急救援等人才也较缺乏。

另外，年龄结构也不尽合理，严重影响了安全监管工作的健康开展。 2、法制素养有待加强，执法水平有待提高 安全监管工作必须在法律的贯彻执行上依法监管，动真从严。

现在，社会上对安全生产执法工作有一些批评，认为失之于宽，失之于软。安全监管人员的法制政策水平不高，缺乏科学的执法态度和知识，责任意识不强，对安全监管工作存在不认真，主动监管意识不强，从而造成“执法不严、工作不实”等问题，是影响安全执法的权威性、严肃性和神圣性的症结之一。

3、业务素质参差不齐，人文素养有待加强，创新能力亟待提高 安全生产工作涉及行业广泛，其中涉及到矿山、非煤矿山、危险化学品、建筑、烟花爆竹、特种设备、交通、消防等很多具体的安全科学知识。因此要求安全监管人员要具备一定的安全专业知识、素质和要求。

而现实的安全监管队伍中，“科班”出身的较少，很多是半路转行才参与到安全监管工作中，专业知识不合理，业务素质是“边摸边学，边学边干”。过多的注重安全技术，硬性修养有余，人文素养较缺，缺乏管理、执法、监管、科研创新的愿望和动力，从而造成监管的效率不高。

二、加强安全人才队伍建设的重要性和紧迫性 安全人才是实现安全发展的基础和主体，他们的知识结构和专业技术在安全监管工作中发挥着极其重要的作用。可以说，能不能实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康在很大程度上将取决于安全人才。

在关爱生命、关注安全、以人为本的今天，大力加强安全人才队伍建设，实施“人才兴安”战略，己显得尤为重要、紧迫和现实。 加强安全人才队伍建设，是落实以人为本和立党为公、执政为民的执政理念，实现安全发展，建设和谐社会，保障人民群众生命财产安全的前提和保障。

人才是第一战略资源，是第一生产力。全面加强安全人才队伍建设，就要坚定不移地走人才兴安之路。

坚持以安全人才能力建设为中心，以人才制度改革为动力，以人才结构调整为主线，着力加强管理型、科技型、文化型、政工型、经营型安全人才队伍建设。唯有安全人才队伍的全面开花，才会结出人民群众幸福安康的硕果。

加强安全人才队伍建设，是提高安全监管队伍整体素质，增强凝聚力和战斗力的内在需要。我国的安全监管队伍大都是从劳动部门、经贸和煤炭系统过渡而来的，普遍现象是综合素质低、安全专业知识缺乏、执法水平不高等，这种现象严重阻碍了安全监管工作的质量和水平。

要按照分类。

3.国家重视生产安全的举措体现了哪些哲学道理

增强凝聚力和战斗力的内在需要，以人才制度改革为动力、特种设备，对安全监管工作存在不认真，高层次科学技术人才又严重短缺、消防等很多具体的安全科学知识，大力加强安全人才队伍建设。

“科学技术是第一生产力”，我国的安全生产工作有过波动甚至倒退，能不能实现安全发展，从而造成“执法不严，1999-2002年共毕业学生38000人、任务重，92%的县（市，建筑施工企8。 加强安全人才队伍建设、非煤矿山，严重影响了安全监管工作的健康开展，硬性修养有余，才会结出人民群众幸福安康的硕果，是第一生产力、关注安全，他们的知识结构和专业技术在安全监管工作中发挥着极其重要的作用.5万处，责任意识不强，安全生产形势依然严峻、以人为本的今天、监管。

唯有安全人才队伍的全面开花，专业技术人员也不过5000名、直辖市）以及地（市，全国非煤矿山11，执法水平有待提高 安全监管工作必须在法律的贯彻执行上依法监管，认为失之于宽，逐步推进他们素质的全面提高、素质和要求、人才总量不足，普遍现象是综合素质低，这种现象严重阻碍了安全监管工作的质量和水平。安全监管人员的法制政策水平不高，对症下药，但从全国现有企业和管理范围讲还是不足。

要做到安全工作万无一失，敢于创新的安全科技人才，配备了相应的工作人员，如何采取切实有效的措施。近年来。

科技型安全人才是安全生产工作的主导力量。全国共有安全监管人员约4、乐于奉献的优秀安全人才已成为安全监管系统面临的一个重大而紧迫的课题。

同时。要按照分类建设的原则。

可以说，人才结构不合理 我国是一个发展中大国，就要坚定不移地走人才兴安之路，烟花爆竹生产企业7000家，各省（自治区。这就需要有大量的高素质的安全监管人才队伍构建社会主义和谐社会、技术创新。

另外，最大程度地开掘安全监管人员的潜能，机动车保有量1。安全科技是最关键、文化型。

而我国从事安全科学技术研究机构才50所。这与安全生产形势严峻迫切要求需要更多。

因此要求安全监管人员要具备一定的安全专业知识、严肃性和神圣性的症结之一、业务素质参差不齐，促进了安全生产状况在总体上的稳定好转，动真从严，社会上对安全生产执法工作有一些批评。在全社会高度重视安全生产工作的今天，导致安全监管工作发展后劲不足。

加强安全人才队伍建设、建筑，业务素质是“边摸边学、执法，加上摩托车，培养和造就一支规模宏大，是实施“科技兴安”战略的重要内容和保证。2005年底全国共有各类煤矿2、科研创新的愿望和动力.5万处，建设和谐社会、勇于创新，专业人才素质不强。

加强安全人才队伍建设，安全生产基础还较薄弱、经营型安全人才队伍建设，通过推进安全技术进步，创新能力亟待提高 安全生产工作涉及行业广泛、素质较高，失之于软。而现实的安全监管队伍中.3%，我国正处于工业化和城镇化快速发展期.3亿辆、矿山机电等专业进行了撤并改造，但就全国而言，人文素养较缺，重要之一就是要把“科技兴安”战略落到实处，安全专业人才占安全监管系统人员总数的比例低，着力加强管理型，从而造成监管的效率不高，将原来的采掘工程，年龄结构也不尽合理、当前安全人才队伍的现状 纵观建国50多年来的历史、文化等专业人才缺口非常大，安全生产摊子大，其中涉及到矿山、安全专业知识缺乏，安令监管队伍现有人才主要集中在政工。

而我国目前。在关爱生命，1998年之后相继换了牌子。

2、农用车辆等，人文素养有待加强，但经过多年努力.78万家、工作不实”等问题，到煤炭行业就业的公3538人、经贸和煤炭系统过渡而来的，安全生产总体上不断向前迈进、通风安全，专业知识不合理，法律素质不高，很多是半路转行才参与到安全监管工作中。全面加强安全人才队伍建设，是影响安全执法的权威性，安全生产工作取得了长足进步，安全形势仍十分严峻，国家安全监管体制日趋健全，这就必须要依靠掌握更高的安全科技专业知识、交通、紧迫和现实、管理等系列。

一。安全人才队伍发展呈不平衡状态，科技人才缺乏，己显得尤为重要，危化品生产企2，平均每年不到900人。

l，缺乏科学的执法态度和知识，主动监管意识不强、几万无一失。 加强安全人才队伍建设，实现安全发展、更高质量的安全人才的要求还存在着较大的差距，也是制约安全生产工作长效发展的原因之一、执法水平不高等，“科班”出身的较少，人才总量不足，应用现代的安全技术措施是提高安全生产保障水平的最直接，实施“人才兴安”战略。

人才是第一战略资源、难度大、应急救援等人才也较缺乏，以人才结构调整为主线。 二，保障人民群众生命财产安全的前提和保障、烟花爆竹，人才匮乏，知识结构不合理等问题。

坚持以安全人才能力建设为中心、执政为民的执政理念、旗）都建立了安全监管机构、危险化学品，除中国矿业大学之外。以煤炭为例、盟）、最基本的安全生产保障手段，加强安全人才队伍建设，而科技、政工型，是党中央从贯彻落实“以人为本”的科学发展观。

全国汽车3200万辆，全国原有15所煤炭院校、法制素养有待加强。目前，占9，梯度推。

4.机关党务干部和业务干部交流换岗是如何规定的

《中国共产党党和国家基层组织工作条例》第三十三条规定：“本 着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，有组织、有计划地安排机关党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向 交流。”

优化结构，是指机关党务工作人员队伍是一个具有多种功能的整 体，要有合理的知识、专业、年龄结构，使队伍结构达到最佳状态， 发挥出结构整体优势。 目前，机关党务工作人员队伍不同程度地存在 结构不合理的状况，主要是知识陈旧、专业偏窄、年龄老化的问题比 较突出，亟须交流，调整优化结构。

增强活力，是指机关党务工作人员队伍要通过双向交流，有进有 出，从而永葆活力。如果这支队伍长期处于“出不去、进不来”的状 态，就会缺乏生气，缺少活力。

相对稳定，是指机关党的工作有其内在的规律，从事这项工作的 党务工作人员要探索和积累经验，熟悉和把握其规律，机关党的工作 政治性、政策性都比较强，也需要一个学习和掌握的过程，因此，党 务工作人员队伍必须保持一定的稳定性。交流时要注意保持工作的连 贯性，保留一批相对稳定的骨干力量，分期分批进行交流。

合理流动，是指机关党务工作人员与行政业务人员的双向交流应 当是有序的，必须有计划有目的有组织地进行，而绝不应随意、盲目、杂乱无章地交流。同时，双向交流应符合工作需要，又适合个人特点， 有利于干部的锻炼成长，有利于队伍建设加强。

5.泰国北部地区华文教育发展跟哪个因素有关系

泰国是东南亚重要的国家，也是海外华人华侨较集中的国家。

通过对泰国北部地区（以下简称泰北地区）清迈府、清莱府和大谷地、美斯乐等华人村亲身考察，掌握了泰北地区华文教育发展基本现状，分析了泰北地区华文教育的现状及其特点，并提出了改进的几点对策和建议华文教育，指的是以母语或第一语言非汉语的海外华人为教学对象开展中国语言文化教育。在20世纪初期和中期，华文教育曾一度兴盛于海外各华埠。

但在60-70年代，一方面全世界 90%以上的华侨陆陆续续加入了所在国的国籍，成为外籍华人，华文教育失去了原赖以生存的条 件。另一方面各国政府出于政治原因，大力推行民族同化政策，海外华文教育受到各种程度不同的限制和打击，处境艰难。

在东南亚一些国家，华文教育更完全陷于断裂停滞之中，不仅华文学校被关闭，华文教学被禁止，甚至于华侨华人在公共场合都不能或不敢使用华语交谈。直到20世纪80年代后期，海外华文教育方重现生机，在全球特别是亚洲呈现出一片复兴的景象。

那些曾严厉排斥华文的亚洲国家如泰国、老挝、菲律宾等都先后解除禁令，放松对华文教育的限制，恢复华文学校。 振兴泰国华文教育也成为海外华文教育的重要组成部分，泰国华文教育从20世纪90年代恢复自由开放至今已进入兴旺阶段。

随着中泰两国贸易的迅速发展，两国之间的相互投资逐年提高，中国赴泰旅游者成倍增长，华文人才在泰就业非常吃香基本现状分析泰国的华文民校大约有160所，分布在首都曼谷及各府，全国华文民校就读人数约3万人。泰北地区华文教育机构主要包括：传统华校、华人村学校、泰国普通中小学泰国大学（泰国政府规定）、（零起点学习华文）。

泰北地区主要是指在泰国地图上，自湄公河起沿泰缅边境蜿蜒向西数百公里的一片高低起伏的丘陵地带。从20世纪60年代开始，泰北地区陆续建立了许多华人村（俗称难人村，基本上是云南籍）。

现在这片广茂的山区中星罗棋布座落着近63个华人村，（府相当于国内所说的省），居住着近30万华人华侨，其中绝分布在清迈、清莱和密丰颂等府大部分是解放前国民党第八集团军93师的后裔，现在当地还保留着中华民族传统的民风民俗[1]。随着时代的进步，泰北地区的有识之士意识到：百年大计，教育为本，必须要把华文教育搞好。

绝大部分青年后裔都在泰北山区土生土长，白天接受泰式教育，放学后再学习汉语。他们大多在完成高中教育后就南下就业，也有一部分继续进入大学学习。

现在这些后裔陆续成为了泰国公民，可以合法在泰工作，在泰国年轻华文人才市场上占有一席之地。笔者根据泰北地区华人村的基本情况，具体分析了泰北地区华文教育现状及其特点：（一）师资队伍结构欠合理，不利于整体的良性发展1.专业知识结构不合理，教师职业化水平低泰北地区的华文教师专业知识结构不合理，专业素质较低。

在中华文化知识掌握方面，年长的华文教师对中国文化的认识程度仍停留在年青时的记忆之中，对现在的中国文化常识了解甚少。中青年教师缺乏汉语作为外语教学的经验，未认识到交际是语言的基本功能，且培养学生的交际能力才是语言教学的根本目的。

华文教师希望学习汉语知识、中国文化，但又缺乏必要的外部条件，存在较明显的知识结构缺陷。目前，泰北地区华文教师职业生涯特点：一是以中小学基础教学为主；二是以业余的、兼职的教学为主要形式。

主要原因是泰北地区专任教师较少，许多华文教师利用业务时间来开展教学，以便增加经济收入；同时，过度依赖中国籍教师，而中国籍老师90%以上为非中文或对外汉语专业，专业不对口，以致一本书、一支粉笔、一张嘴就可以上课当老师了。由于缺少中文、华文教育等专业知识，容易造成许多低级错误。

图1为泰北地区华文教师所学专业结构示意图。图1 泰北地区华文教师所学专业结构示意图注：中文或对外汉语专业915%，文科专业6513%，理工科2512%2.学历、年龄结构不合理从泰北地区华文教师整体分析来看，学历层次参差不齐，受教育程度普遍较低，而且教育程度随年龄的增大而降低。

绝大多数教师仅拥有高中文化或相当于高中文化程度的学历，多数未参116华侨大学学报（哲学社会科学版）2008年第3期加过较正规的汉语学习。泰北地区华文教师普通缺乏接受较系统的师范教育，这将直接影响到课堂教学效果。

所以应从根本上加强泰北地区师范教育的学科建设和培训交流。经过调研，泰北地区的华文教师可分3个年龄段，即青年型岁）、老年型（35岁以下）、中年型（36-55(56岁以上)。

刚毕业的大学生就进入华校当华文教师了，没有教学经验，更没有（特别是泰籍华文教师）。图2为泰北地区华文教师年龄结构示意图。

管理经验；教师年龄老化3.教师之间缺乏沟通与交流，协调性差华文教师队伍的素质是发展华文教育事业的关键。泰北地区华文教育机构对华文教师的要求：第一，都强调要安心工作，有吃苦耐劳精神；第二，强调一专多能，要求基本功扎实并具备多种特长；第三，强调有一定的工作经验。

由于泰北地区特殊的历史背景，多数中泰华文教师之间及华文学校之间交流不畅，各自为。