社会生活中,大家时常可以看到某人因为打架斗殴、寻衅滋事、毁坏财物等被公安机关拘留的新闻报道。有朋友不禁要问,拘留到底是啥,人被拘留后是否会有案底,是否会影响孩子的参、就业考学等。本文就为大家分析一下。


一、 拘留的种类

拘留共分为三类:

1.行政拘留,即公安机关对违反法律的人员采取的拘留,这是最严厉的一种行政处罚,适用于严重违反治安管理或其他规定,但不构成犯罪的情况。

《中华人民共和国治安管理处罚法》(下称《治安管理处罚法》)第二章第十条规定,治安管理处罚的种类分为:(一)警告;(二)罚款;(三)行政拘留;(四)吊销公安机关发放的许可证。按照该项规定,行政拘留的性质是治安管理处罚的一种。

具体来说,行政拘留是指法定的行政机关(专指公安机关)依法对违反行政法律规范的人,在短期内限制人身自由的一种行政处罚。“行政拘留是最严厉的一种行政处罚,通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪,而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。”

2.刑事拘留,即公安机关或国家安全机关等对涉嫌犯罪人员采取的强制措施。刑事拘留的决定权在公安机关和人民检察院。

3.司法拘留,即司法机关(法院、检察院)对当事人或有关人员违反民事诉讼法、行政诉讼法等行为采取的拘留措施,如不遵守法庭秩序、提供虚假材料、辱骂司法工作人员等行为情节严重的可以进行司法拘留。


二、行政拘留的裁决机关及期限

行政拘留时间最长为20天 不会留下案底但是有记录可查。

行政拘留裁决权属于县级以上公安机关,派出所没有这方面权限,故实践中虽然是派出所受理案件,进行案件询问调查等相关工作,但是实际作出拘留决定时,还是由该派出所的上级机关(区公安分局或县公安局)作出拘留决定;

行政拘留期限一般为1-15日;有两种以上违反治安管理行为的,分别决定,合并执行。行政拘留处罚合并执行的,最长不超过20日。


三、 被行政拘留如何救济

被行政拘留后,可以持公安机关送达的拘留决定(行政处罚决定书)在法定期限内向有权机关进行复议,或者直接向人民法院和提起行政诉讼。拘留决定书中会载明提起复议的期限、机关及提起诉讼的期限、机关等内容。

根据《治安管理处罚法》有关规定,拘留决定作出后,在申请复议和行政诉讼期间,被处罚的人及其亲属找到保证人或者按规定交纳保证金的,可申请行政主体暂缓执行行政拘留。

为依法主张权利,收到拘留决定的当事人可以申请暂缓拘留,尽快提起复议或诉讼,由复议机关或人民法院审查拘留决定是否合法。若合法,难以避免被拘留,若不合法,可能改变拘留结果或拘留天数。


四、 被行政拘留是否会留下案底

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部印发的《关于建立犯罪人员犯罪记录制度的意见》以及相关规定,案底是指某人犯罪行为的记录。建立犯罪人员犯罪记录制度,对犯罪人员信息进行合理登记和有效管理,既有助于国家有关部门充分掌握与运用犯罪人员信息,适时制定和调整刑事政策及其他公共政策,改进和完善相关法律法规,有效防控犯罪,维护社会秩序,也有助于保障有犯罪记录的人的合法权利,帮助其顺利回归社会。

行政拘留仅仅属于违法但不属于犯罪,所以行政拘留的记录不属于案底。但是,既然被拘留过,其被行政拘留的记录在公安机关应当是可以查到的。

至于是否影响孩子就业、升学、参军等,这个没有必要担心,因为行政拘留不是犯罪,所以不会对这些方面产生影响。

需要注意的是,若未成年人(未成年人即使违反治安管理处罚法,若是初犯,一般仅仅作出拘留决定,但不交付拘留所执行)或者超过18周岁的成年人被公安机关拘留过,其在办理出国留学手续时,目的地国家会要求提供有关手续,有些会拒签,导致直接影响这部分人利益。


五、 重要提醒

遵纪守法是对自己最大的保护,守法的成本最低,回报最大。每一名公民都应学法、懂法、用法,避免作出违法行为,给自己完成不可弥补的损失。