近日，国家市场监督管理总局发布通知，对《国家市场监督管理总局关于修改和废止部分规章的决定（征求意见稿）》公开征求意见，意见反馈截止日期为2020年10月30日。征求意见稿详情如下：

国家市场监督管理总局关于修改和废止

部分规章的决定

（征求意见稿）

为贯彻实施民法典，做好部门规章与民法典的有效衔接，维护国家法制统一、尊严和权威，同时，落实机构职能调整的要求，市场监管总局决定修改和废止下列规章：

（一）对《工商行政管理机关股权出质登记办法》（2008年9月1日国家工商行政管理总局令第32号公布）作出修改

1.将《工商行政管理机关股权出质登记办法》修改为《市场监督管理部门股权出质登记办法》。

2.将第一条中的“《中华人民共和国物权法》”修改为“《中华人民共和国民法典》”。

3.将第三条中的“工商行政管理机关”修改为“市场监督管理部门”。

4.将第七条、第九条、第十六条中的“国家工商行政管理总局”修改为“国家市场监督管理总局”。

（二）对《合同违法行为监督处理办法》（2010年10月13日国家工商行政管理总局令第51号公布）作出修改

1.将第一条中的“《中华人民共和国合同法》”修改为“《中华人民共和国民法典》”。

2.将第四条、第五条、第十二条、第十四条中的“工商行政管理机关”修改为“市场监督管理部门”。

3.将第十五条中的“国家工商行政管理总局”改为“国家市场监督管理总局”。

（三）废止《动产抵押登记办法》（2007年10月17日国家工商行政管理总局令第30号公布）

本决定自2021年1月1日起施行。

关于《国家市场监督管理总局关于修改和废止部分部门规章的决定（征求意见稿）》的说明

为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，做好部门规章与民法典的有效衔接，维护国家法制统一、尊严和权威，根据国务院办公厅关于开展民法典涉及行政法规、规章和行政规范性文件清理工作的通知，市场监管总局决定对存在与民法典的精神、原则和规定不一致的部门规章予以修改及废止，同时对机构名称一并作出修改，起草了《国家市场监督管理总局关于修改和废止部分部门规章的决定（征求意见稿）》（以下简称《决定》）。现就有关问题说明如下：

一、总体思路

这次修改和废止与民法典的精神、原则和规定不一致的部分规章，在总体思路上主要把握：一是废止与民法典精神、原则和规定不一致的内容。二是修改规章的制定依据。三是结合市场监管总局正在开展的规章清理工作，对机构改革涉及的部门名称进行修改。

二、《决定》的主要内容

一是废止与民法典精神、原则和规定不一致的内容。为建立统一的动产抵押登记制度，民法典物权编删除了物权法关于动产抵押有关具体登记机构的规定。根据中编办关于调整动产抵押登记职责的通知，市场监管总局不再承担“管理动产抵押物登记”职责，故废止《动产抵押登记办法》。

二是修改规章制定依据。民法典生效后，《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国民法总则》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国合同法》等法律同时废止。原规章制定时依据的上述法律也相应修改为《中华人民共和国民法典》。

三是根据机构改革情况，修改部门名称。结合市场监管总局正在开展的规章清理工作，对机构改革涉及的部门名称进行修改。包括将“国家工商行政管理总局”修改为“国家市场监督管理总局”，“工商行政管理机关”修改为“市场监督管理部门”。