检察建议的范围

根据最高人民检察院对检察建议适用范围的有关意见，检察建议主要适用于社会治安综合治理工作，防范、减少犯罪工作等。因此在检察办案中，适用检察建议的范围应限定在以下几个方面：

1.单位安全保卫工作薄弱，治安问题突出，疏于防范，屡次出现违法犯罪活动的;

2.物资财务管理混乱，规章制度不健全或不落实，存在漏洞，给犯罪分子以可乘之机的;

3.国家工作人员玩忽职守或贪污、受贿，给违法犯罪分子提供了作案条件，造成后果的;

4.人民内部的纠纷问题突出，调节疏导不力，矛盾可能激化，或矛盾已经激化出现恶果的;

5.庇护犯罪分子、知情不举、通风报信或者以说情及其他手段干扰办案，尚未达到追究刑事责任的;

6.对积极协助检察机关同犯罪作斗争的人员，需建议单位予以表彰的;

7.对其他影响国家法制和社会治安的重要问题，需要提出检察建议的。

检察建议书与纠正违法通知书的区别

为了明确界定检察建议的法律特征和适用范围，保证正确有效地发挥检察建议的积极作用，首先应当正确理解检察建议书与纠正违法通知书的关系。

1.两者的性质不同。检察建议是检察机关发挥法律监督职能的，具有一定法律效力的非诉讼法律文书。而纠正违法通知书则属于诉讼监督法律文书，是人民检察院在刑事诉讼中行使法律监督职能，对立案、侦查、审判和执行中的违法行为提出纠正意见，依法制作的法律文书。

2.两者适用的对象不同。作为一种非诉讼法律文书，“检察建议的适用范围只是司法机关以外的社会上的单位”。“对公安、法院、监狱等机关，一般不使用建议书。”同样是非诉讼法律文书的纠正违法通知书，除上级检察机关对下级公安司法机关外，它的适用对象只能限定于同一诉讼过程中的同级公安、法院和刑罚执行机关，而不能扩大到社会上的企事业单位，不能适用于非同一审级的公安、法院和刑罚执行机关。

3.两者的法律效力不同。纠正违法通知书是检察机关对公安、法院和司法行政机关在立案、侦查、审判、刑罚执行等诉讼环节中是否合法行使检察监督权的文书，具有明确的法律效力;检察建议书则是体现检察机关发挥法律监督职能作用的延伸和辐射，是扩大办案效果的一种形式，但不是检察机关的法定职权，不具有法律的约束力和强制性。

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