金四以来，后面企业一定会经常会接到税务局的通知，要求就某项业务做出书面解释、整改或自查，其中包括系统预警、未申报等事项。

企业往往很害怕被稽查，不知道如何处理，更有甚者本身没有问题都要写点问题出来补税才心里踏实。勇哥认为，如果企业确实有错，按要求整改、认罚即可。如果并没有错，也需要及时作出回应就行。

但文字报告怎么表述，就有学问了。这对只知道“有借必有*，借*必相等”的多数会计来说，就难为情了。勇哥我最近就遇到了一个“念佛堂”是否缴纳房产税、土地使用税的问题，便亲自操刀为企业起草了一个说明。

事情的起因是，一个宗教场所的无偿使用了某公司名下的房产与土地，税务局通知该公司补缴房产税、土地税。勇哥经过深入研究，认为双方都没有纳税义务。为此需要向

税务局表达这个观点。

需要说明的是，税务局对所反映的观点是否认可与企业有没有办法应对是两回事。必须承认，勇哥的这个解释，站在企业的立场上说话，不是强词夺理，而是认为税法条款就应该这么理解。当然，由于世界观不同，对同一问题可能有不同的理解，最后税务局也许会拍板否定了企业，并且这种概率较大。

因为，税务局是大哥，大哥不会轻易认错，而且掌握着政策解释权，并且这一权利常被广泛滥用。但这并不要紧，敢于抗辩就是巨大进步。我们努力了，兴许成功或者失败，概率各半。如果胆小怕事，不做任何努力，听之任之，就意味着一定失败。

请看，我是如何遣词造句表达一个问题的，建议采用正规文件格式上报，体现出专业水准。

（文中案例真实，但单位纯属虚拟。如有雷同，实属巧合）

（红头）重庆**文化交流服务有限公司文件

标题：关于免征房产税、土地税的情况说明

某税务分局负责同志：

3月11日，接到贵局要求我单位就名下房产、土地需申报房产税和土地使用税的通知后，单位领导十分重视，就具体情况实事求是地征询了税务界多名专家，得出的一致结论是，本公司没有纳税义务。现将有关分析及政策依据报告如下：

第一，本公司房产、土地的基本情况

本公司成立于2007年度，成立的目的是为了加快报批并建设“重庆**佛堂”，并将该项目产权挂在了公司名下。为此，本公司实际上属于空壳公司，没有开展任何业务，一直是零申报。

但名下的房产与土地，全部交由该“**佛堂”无偿使用，公司未收取过任何费用。该“**佛堂”是经过政府审批的合法宗教场所。

第二，关于房产税、土地税纳税义务人问题

（1）关于房产税政策

《房产税暂行条例》第二条，房产税由产权所有人缴纳。

第五条第三项，宗教寺庙自用的房产免纳房产税。

（2）关于土地使用税政策

《土地税税收暂行条例》第二条，在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。

第六条第三项，宗教寺庙自用的土地免缴土地使用税。

也就是说，正常情况下本公司属于房产税、土地税的纳税义务人。

宗教寺庙不属于房产税、土地税纳税义务人。

第三，“**佛堂”无偿使用他人房产、土地是否应该纳税问题

“**佛堂”属于免税单位，而本公司是纳税单位。目前焦点在于免税单位无偿使用了应税单位的房产、土地，是否应该纳税，是此报告的反映重点。

税务专家做了如下探讨：

（1）房产税的分析

①财政部、税务总局《关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》（财税地字〔1986〕8号）第六条，关于免税单位自用房产的解释。

宗教寺庙自用的房产，是指举行宗教仪式等的房屋和宗教人员使用的生活用房屋。

②财政部、国家税务总局《关于房产税城镇土地使用税有关问题的通知》（财税〔2009〕128号）第一条，无租使用其他单位房产的应税单位和个人，依照房产余值代缴纳房产税。

也就是说，当房产被他人无租使用时，产权人并不缴纳房产税，而是由实际使用者代缴房产税。即实际使用者为纳税义务人。

但这里使用者仅指是“应税单位”，而“非应税单位”并不需要。这里“应税单位”的概念，是指一般情况下的房产税纳税单位。

举例来说：

万达地产公司属于房产税的应税单位，假设该公司无偿使用了我单位房产，我单位没有纳税义务，万达公司属于房产税纳税义务人，需要以自己身份代缴房产税。

重庆人民政府属于房产税“非应税单位”，假设其无偿使用了我单位房产，我单位没有纳税义务，重庆政府不属于房产税纳税义务人，也没有代缴房产税义务。

同理，“**佛堂”属于规定的房产税免税单位，即不属于“应税单位”。其无租使用本公司的房产不应按房产余值代缴纳房产税。本公司因未收取租金，不需要缴纳租金的房产税，也不需要按房产余值纳税。

另外，③根据财政部、税务总局《关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》（财税第字〔1986〕8号）第二十五条规定，纳税单位与免税单位共同使用的房屋，按各自使用的部分划分，分别征收或免征房产税。

此文件没有说明房屋的产权人是谁，但无非有两种情况：

一种是产权属于免税单位；另一种是产权属于应税单位。产权属于免税单位的，免税单位自用，免征房产税；应税单位使用部分应征收房产税。

若产权属于应税单位，免税单位使用部分是免征房产税的。

目前，我公司是纳税单位，“念佛堂”是免税单位。由于本公司属于空壳，并不使用该房产，完全交由“念佛堂”使用。按上述规定，应全部免征房产税。

（2）关于土地使用税问题。

意思与房产税相同，仅列示文件，不再赘述。

③《城镇土地使用税暂行条例》第六条，宗教寺庙自用的土地等免征土地使用税。

④国家税务总局《关于印发〈关于土地使用税若干具体问题的补充法规〉的通知》（国税地字〔1989〕140号）第一条，对免税单位无偿使用纳税单位的土地，免征土地使用税。

综上所述，本公司若是自己使用该房产、土地，应该是法定的纳税义务人。本公司将该房产、土地无偿交由“**佛堂”使用，无论是本公司还是“**佛堂”均不具备法定的纳税义务。

望贵局审慎对待和研究我方反映的意见，坚持客观公正和依法征收的原则，给予正确处理为盼！

附件：

重庆**佛堂审批手续

重庆**文化交流服务有限公司

2022年13月14日