界面新闻记者 | 黄景源
界面新闻编辑 | 彭朋

3月26日，上海市十六届人大常委会第十二次会议听取和审议了《关于本市2023年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。

报告显示，2023年上海环境空气质量指数（AQI）优良率为87.7%，同比上升0.6个百分点；细颗粒物（PM2.5）浓度为28微克/立方米，国家考核目标值为31.3微克/立方米；重污染天数比例为0.3%，均达到国家年度考核要求。一氧化碳（CO）、二氧化硫（SO₂）浓度稳定达到国家空气质量一级标准。

报告同时显示，受秋冬季不利气象条件以及疫情后经济活动恢复、污染物排放增加等因素影响，去年上海细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化氮（NO₂）年均浓度略有反弹，臭氧（O₃）浓度同比下降3.7%，4项污染物浓度均达到国家空气质量二级标准。

以往数据显示，2022年，上海PM2.5浓度为25微克/立方米，这一数据当时是有监测记录以来最低值。

地表水环境质量方面，2023年，上海地表水273个考核断面优良比例为97.8%，同比上升2.2个百分点，为历年最优。40个国控断面优良比例为97.5%，继续保持历史最好水平。

土壤环境质量方面，2023年，上海受污染耕地和重点建设用地安全利用率均为100%，完成国家下达的目标任务，未发生因耕地污染导致农产品质量超标或重点建设用地再开发利用不当造成不良社会影响的事件。

上海市生态环境局局长晏波表示，去年，上海启动实施新一轮清洁空气行动计划及臭氧、柴油货车攻坚2个专项行动，共淘汰国三柴油车1.1万辆，1.75万辆安装远程在线监控的柴油车享受环保免检政策。

与此同时，上海全面开展入河入海排污口排查整治，累计发现各类排污口约70万个，新增污水处理能力125.75万立方米/日。

根据报告，在交通领域，2023年上海新能源汽车保有量达到128.8万辆，而2022年这一数据约为100万辆；海铁联运累计完成71.86 万标准箱，同比增长24.75%。

2021年7月，全国碳排放权交易市场在上海环交所正式启动上线交易，这是全球规模最大的碳市场。报告显示，全国碳交易市场碳排放配额（CEA）累计成交量约4.4亿吨，成交额达到249.1亿元。

晏波在报告中指出，今年，上海将加快推进重点领域绿色转型，加快实施煤电节能降碳改造；加速推进公共领域用车全面电动化，开展上海港绿色能源加注试点；积极稳妥推进碳达峰碳中和，持续实施“碳达峰十大行动” 。

碳达峰十大行动在2022年10月被提出，具体内容包括能源绿色低碳转型行动，节能降碳增效行动，工业领域碳达峰行动，城乡建设领域碳达峰行动，交通领域绿色低碳行动，循环经济助力降碳行动，绿色低碳科技创新行动，碳汇能力巩固提升行动，绿色低碳全民行动，绿色低碳区域行动。

其中，在工业领域碳达峰行动，上海提出重点培育绿色低碳前沿技术、高端装备等10条子赛道，推动氢能产业高质量发展。到2025年，绿色低碳产业规模突破5000亿元，氢能产业链产业规模突破1000亿元。

根据报告，围绕金融、贸易、航运、科创中心建设，上海今年将完善绿色金融服务平台，加快打造绿色低碳供应链，全面推进国际航运中心绿色转型，打造一批生态环境科技养发和转化平台。