界面新闻记者 | 杨诗涵
5月14日,美国白宫发布最新声明称,针对中国电动汽车的关税税率将从25%提升至100%,此外还将对电池、芯片、医疗用品和关键矿产等在内的系列中国商品加征关税。白宫宣称新措施将影响价值180亿美元的自中国进口产品。
在同日的中国外交部记者会上,外交部发言人汪文斌就美方此举表示,中方一贯反对违反世贸规则,单方面加征关税,中方将采取一切必要措施维护自身正当权益。
拜登政府的这一举动,主要为防止中国在核心领域取得优势,对美国构成战略竞争的威胁。白宫在最新声明中老调重弹,渲染中国商品对美国经济安全构成巨大风险,尤其是电动汽车。声明表示,中国电动汽车采用大量补贴和非市场化做法,导致产能过剩风险巨大。中国的电动汽车出口在2022至2023年增长70%,将威胁其他地方的生产性投资。
白宫在声明中直言,此次行动是为确保汽车工业的未来将由美国工人在美国创造。美国财政部长耶伦周一在被问及新征关税政策时强调,拜登政府高度重视半导体和清洁能源等战略产业,并认为美国必须在这些领域保持优势地位。
“这将是未来几十年内创造就业岗位和保障国家安全的基础,在上述关键领域依赖中国是完全不可接受的”,她表示美国政府的最新政策针对特定产业,而非对华广泛地加征关税,希望中方不会对此做出过激反应,即反制性措施。
除对中国电动汽车加征高额关税外,白宫还宣布将电动汽车锂离子电池关税税率从7.5%提高到25%。
对于拜登政府渲染的威胁论,日本瑞穗银行高级研究员、汽车行业专家唐金在接受中国日报采访时指出,各国都对绿色低碳产业进行补贴以实现碳中和目标,但中国电动汽车竞争力的快速提升并非依靠补贴实现。
以比亚迪为例,该品牌的崛起很大程度上归功于其垂直整合战略以及自主生产的核心部件,这些给企业带来了明显的成本效益和技术优势。
前英国商会中国事务顾问吴克刚也表示,国家间的产能不平衡是竞争力的地理差异,将其称为产能过剩具有误导性。从全球角度来看,电动汽车产能过剩的问题并未发生。
中国汽车工业的跨越式发展为世界提供了高性价比的产品。吴克刚特别指出,中国公司具备以更优惠价格生产电动汽车的能力,可以帮助世界加快逐步淘汰传统燃油车,同时节省纳税人补贴。
在美方试图证明中国应该缩减清洁能源产业规模之际,拜登政府自身正尽可能增加可再生能源产品的消费,对华打压态势与拜登此前声称寻求中美“公平竞争”正相反。商务部新闻发言人指出,美方出于国内政治考虑,将经贸问题政治化、工具化,是典型的政治操弄。
谈及加征关税对中国企业将带来的影响,一位汽车芯片供应商向界面新闻表示,短期来看对华半导体的影响不会太明显。由于受到重重限制,中国电动汽车和芯片产品此前并未大规模进入美国市场。
奥纬咨询董事合伙人张君毅向界面新闻表示,对华征收关税措施升级后,国产汽车公司试图通过墨西哥等国家间接对美出口的计划和可行性,可能会受到挑战。
张君毅指出,美国试图将制造业拉回本国,同时和中国进行经济竞争意图愈发明显,未来可能带动其他国家对中国提升关税和非关税壁垒,进而造成中国商品赴美及其他一些地区出口环境的恶化,虽不乐见但不可避免。
在他看来,中国企业需要在商业上进一步巩固自身实力,拉动更多合作伙伴,持续做大做强。国家也会坚定立场,与更多伙伴合作,将WTO和其他合作协定互惠互利的精神延续下去。