每经记者：叶晓丹 每经编辑：张海妮

警报拉响！

近期，美国清关政策出现收紧迹象，来自中国的低货值商品或受到影响。据悉，美国数家清关行被美国海关和边境保护局（CBP）暂停T86小包清关资质，导致国内卖家部分货物无法清关而滞留。

T86清关全称为“Type86清关”，是美国进口货物的一种海关申报类型。根据该清关条例，低货值（不超过800美元）商品通常能够快速通关且不需要纳税，T86适用于“小额豁免”包裹。

今年4月，美国国土安全部表示，“小额豁免”发货，即通常直接发送给美国消费者的低价值包裹将受到更严格的审查，包括调查进口货物是否违反了美国的一些禁令。

值得注意的是，据媒体近期报道，德国将支持在欧洲层面取消150欧元的免税限额。巴西众议院通过一项法案，对从亚洲电商平台购买的价值不超过50美元的商品征收20%的进口税。

商务部数据显示，2024年一季度，我国跨境电商出口4480亿元，同比增长14%。申万宏源研报分析认为，目前中国跨境电商出口目的地国家及地区中，美国、欧洲占比高。

眼下，欧美等国家及地区“小额豁免”关税政策变化悬而未决，它们会成为国内跨境电商企业的“生死线”么？政策调整风声鹤唳之时，跨境电商企业如何进退谋变？

图片来源：每日经济新闻（资料图）

跨境电商企业正面临清关风波

美国清关风波正在发酵。

5月底，美国海关和边境保护局（CBP）回应，称已证实正在加强电子商务领域的执法力度，以确保所有小包裹都遵守美国法律。

在这一过程中，海关经纪人即清关公司成为被特别关注的对象。其中，包括Seko Logistics等在内的多家清关公司的业务都受到影响。

美国时间6月3日，Seko Logistics表示已向美国国际贸易法院提起诉讼，要求美国海关和边境保护局（CBP）提供执法行动的理由，因为Seko Logistics试图将可能损害业务的声誉损害降至最低。

另外，Seko Logistics还要求CBP查明导致其暂停T86类入境项目和海关贸易反恐伙伴关系（C-TPAT）的违规行为，并寻求全面恢复业务。

“我们对美国海关和边境保护局最初的决定感到非常失望，也强烈反对。”Seko Logistics总裁兼首席执行官James Gagne在一份声明中表示：“我们打算采取一切适当行动，保护我们的公司、客户和美国消费者，同时继续作为全球供应链中的重要合规合作伙伴，与美国海关和C-TPAT保持良好关系。”

800美元“小额豁免”政策变化悬而未决

“800美元小额豁免”签订于2015年2月，时任总统奥巴马签署了《2015年贸易便利化和贸易执法法案》，将“最低限度条款”的限额从200美元大幅提高到了800美元。而近年来寄往美国的此类包裹数量激增。

据参考消息报道，2023年约有10亿个此类包裹通过这种方式进入美国，其中大部分来自中国。一份报告称，Temu和希音很可能占了小额豁免发货的近三分之一。

这背后与近年来美国市场电商渗透率提高密不可分。摩根大通分析师道格·安穆斯（Doug Anmuth）今年2月预测，美国的电子商务渗透率可能会增加一倍，达到40%以上。

数据显示，美国去年第四季度电子商务支出同比增长了7.2%。这凸显了在线消费增长趋势的稳定性。该分析强调了美国电商渗透率的显著上升轨迹，达到去年第四季度调整后零售总额的23.3%，较上年同期上升84个基点，连续六个季度实现增长。

眼下，美国国内面临通胀危机，通过线上渠道购买高性价比的商品，成为一股趋势。来自中国的产品通过跨境电商渠道，源源不断供应给美国消费者。

但800美元“小额豁免”政策或迎来调整。

今年4月，美国国土安全部表示，“小额豁免”发货，即通常直接发送给美国消费者的低价值包裹将受到更严格的审查，包括调查进口货物是否违反了美国的一些禁令。美国国土安全部表示，行动将“扩大目标范围”、进行实验室检测和重点执法行动等。

它会成为国内跨境电商平台和企业的一道“生死线”么？

小额关税政策冲击有限 业内：布局海外仓

有跨境电商行业从业者向《每日经济新闻》记者分析称：“通过小包裹清关的方式，在小额免税政策下，国内的卖家是可以享受免税政策的。但这个政策的确也可能会出现不确定性。我们基于这个不确定性，下一步动作就是布局海外仓，做更本土化的布局。建海外仓，一方面可以满足出口目的地国家和地区的合规要求，另一方面如果后续美国小额免税政策发生变化，这意味着传统发直邮包裹的品牌原有的价格优势会被削弱，价格优势被削弱了以后，可能相比美国本土电商品牌的优势就不再那么大了，这种情况通过海外仓布局，可以缓解这一问题。”

而国内跨境电商产业活跃的地方商务部门官员也对这一政策保持及时关注和谨慎研判。“从商户到企业，大家都非常关注这一政策的风吹草动。从另一个角度来看，其实小额免税政策的影响，可能并没有我们想象的那么大。首先，大部分去美国的企业产品都是通过一般贸易进口的，即通过集装箱货物预先放到海外仓存储，然后根据需要销售和仓配管理。这些企业的货物进境本身就需要交税，与800美元无关。而与800美元有关的主要是空运，即散货小额包裹邮寄的方式。然而，在跨境电商领域，真正超过800美元的客单价并不多见。”

据人民日报报道，商务部将推动尽快出台《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》。过去5年，我国跨境电商贸易规模增长超过10倍。

2024年一季度，跨境电商进出口5776亿元，增长9.6%，其中出口4480亿元，增长14%。根据各地初步统计，全国跨境电商主体已超12万家，跨境电商产业园区超1000个，建设海外仓超2500个、面积超3000万平方米，其中专注于服务跨境电商的海外仓超1800个，面积超2200万平方米。

海外仓的布局，成为政府部门和产业内从业者的共识。有地方跨境电商官员分析认为：“未来谁先拥有合理的海外仓布局，在跨境电商这个行业里面就会占据非常大的核心竞争力。”

极具战略和生态价值的海外仓赛道，当下处于怎样的发展现状？下期出海风暴眼，我们来拆解海外仓的竞速、竞争和进化。