界面新闻记者 | 高菁

9月5日，工信部官网公布了《电动自行车用锂离子电池健康评估工作指引》(下称《工作指引》)，并向社会公开征求的意见。

工信部表示，为落实国务院电动自行车安全隐患全链条整治工作部署，有效识别广大人民群众身边的安全隐患，积极防范电动自行车火灾引发的群死群伤事件，工信部会同有关部门研究起草了《工作指引》。

《工作指引》针对锂离子电池设置了“一般条件”、“技术条件”两部分，以识别电池是否存在安全隐患。

“一般条件”中列举了锂离子电池在外观以及标签标识中应注意的细节。

外观出现明显破损、漏液、较严重变形、烧蚀痕迹，或与原车上电池安装位置及尺寸明显不匹配的锂离子电池不建议继续使用。

标签标识方面，无产品标识，且无发票或其他购买凭证；未明确标识标称电压、额定容量等参数信息；标识的标称电压超过48 V；已达到制造商明示的安全使用年限的锂离子电池不建议继续使用。

技术条件部分，《工作指引》提出，锂离子电池经检测达到下列指标之一的，即存在健康隐患，不建议继续使用：内阻大于0.5 Ω、最大输出电压超过60 V、放电容量衰减率超过50%。

此外，《工作指引》还针对锂离子电池制造商做出了要求，当制造商生产的锂离子电池存在相关问题、不建议继续使用的，应明确告知消费者作为报废的参考。

中国化学与物理电源行业协会原秘书长刘彦龙认为，此次《工作指引》的发布能够让用户更清晰地了解到，应该如何判断电池是否处于良性运行的状态，减少安全隐患。

《工作指引》被提出的主要原因系，为降低电动自行车用锂离子电池安全风险，减少电动自行车火灾事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，引导电动自行车行业安全健康发展。

电动自行车常用的电池可分为锂离子电池和铅酸电池两大类。相同容量下，锂离子电池较铅酸电池体积更小、重量更轻，使用寿命是铅酸电池的2-3倍左右。

2019年实施的《电动自行车安全技术规范》规定，电动自行车质量不得超过55公斤，“轻量化”成为电动自行车大趋势。加上铅酸电池具有环保问题，锂离子电池开始成为电动自行车电池的优先选择。

然而，由于制作原材料的特殊，锂电池相较于铅酸电池存在更高的自燃及爆炸风险。叠加非法改装等情况屡屡出现，锂电池版本电动自行车起火事故率较高。

据刘彦龙介绍，铅酸电池版本电动自行车由于重量较大，在骑行过程中更易出现交通事故；锂电池版本电动自行车则更容易在充放电过程中出现起火甚至爆炸。

全国电动自行车安全隐患全链条整治工作专班最新数据显示，7月，国内由蓄电池故障引发的电动自行车火灾中，有622起由锂电池引发，占比82.1%；铅酸电池有131起，占比17.3%。

近期，国家对于锂电池和铅酸电池的态度，发生了转向。

8月底，商务部等五部门制定的《推动电动自行车以旧换新实施方案》中提到，对交回老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车的消费者，可适当加大补贴力度。

商务部对此表示，考虑到近年来国内锂离子蓄电池发展虽然较快，但铅酸蓄电池在电动自行车用电池中占比接近80%，且安全性较好、价格便宜，深受消费者青睐，对于老旧锂离子蓄电池电动自行车换购铅酸蓄电池自行车的消费者，适当加大补贴力度，这符合电动自行车安全隐患全链条整治行动要求和现实情况，体现安全导向。

刘彦龙也指出，目前电动自行车市场已有很多在运行的锂电池。其中，部分锂电池的使用时间已经较长，也存在各种改装、不合规生产的现象。“政策鼓励大家以旧换新，能够减少具有安全风险的车在市场上运行的数量。”

针对电动自行车用锂电池，市场监管总局(国家标准委)在今年4月发布了《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》(下称《技术规范》)。

该《技术规范》为电动自行车用锂离子电池安全强制性国家标准，对电动自行车用锂电池产品设计、生产和销售过程进行了规范。《技术规范》将于2024年11月1日正式实施。

市场监管总局表示，《技术规范》将有效提升电动自行车用锂电池的本质安全水平，减少使用过程中火灾等安全事故发生率，保障消费者人身健康与生命财产安全，促进电动自行车行业健康有序发展。

对于电动自行车用锂电池的未来，刘彦龙的预期较为乐观，其表示，“随着各项政策的陆续落地，以及锂电池价格的快速下滑，大家只要严格遵守新国标，企业、行业得到规范，锂电池未来在两轮车领域的渗透率仍会快速增长。”

据工信部，国内主要电动自行车品牌发布的电动自行车新车型中，配备锂离子蓄电池的比例已经超过20%。研究机构EVTank曾预测，到2025年，锂电电动自行车的渗透率将达56.4%。