每经记者：陈鹏丽 每经编辑：董兴生

每年3月，到北京参加全国人民代表大会成了全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生的“固定行程”。今年，他带着三份代表建议赴京参会，为民生、科技制造业持续发声。《每日经济新闻》记者获悉，李东生带去的建议囊括中国科技制造业融资、AI深度伪造欺诈治理、灵活就业人员社会保障等相关领域。

赴京前夕，2月27日下午，李东生在深圳接受《每日经济新闻》记者在内的面对面采访。近两年，生成式人工智能技术迅速发展，李东生在时刻关注AI技术发展的同时，也留意到了这个问题的“B面”——深度伪造技术也在快速发展，并可能带来新的社会问题。因此，李东生今年提出，建议加强AI深度伪造欺诈治理，减少生成式人工智能技术的恶意滥用。

李东生 图片来源：企业供图

此外，李东生今年持续关注科技制造业的融资环境问题，提出了《关于优化中国科技制造业融资环境的建议》。他表示，当前，中国的科技制造业尚处于追赶和积累阶段，未来3至5年，权益融资对这个产业发展还是“必要条件”。他希望监管机构能围绕科技制造业特点，制定相关大项目融资的审核规则，助力中国制造竞争力提升。

谈AI深度伪造治理：有必要对人工智能生成内容进行强制标识

以大模型为代表的人工智能技术，正深度重塑生产生活方式和科技创新模式。但与此同时，AI深度伪造的负面应用案例也在时刻发生。近期，在不法分子兜售下，只需1280元便能在直播、视频通话中实时换成明星或名人脸一事，让外界认识到，AI深度伪造的治理已经迫在眉睫。

由“人工智能教母”李飞飞联合斯坦福以人为本人工智能研究所(Stanford HAI)发布的《2024年度人工智能指数报告》（AI Index Report 2024）指出，2023年报告了123起人工智能滥用事件，比2022年增加了32.3%。世界经济论坛官网今年1月发布的报道指出，生成式人工智能（GenAI）的兴起，使欺诈行为以前所未有的速度增长。2023年，利用深度伪造技术绕过身份验证的事件激增704%。

记者留意到，除了李东生，今年还有多位全国人大代表或全国政协委员同样关注到了AI虚假视频的管理问题。不难预测，“AI深度伪造治理”将是今年全国两会的热点话题之一。

李东生表示，近年来，我国相关立法虽有关注“AI深度伪造欺诈”这一议题，但已出台的规章制度尚不成体系，还不具备可操作的细则和明确的处罚标准。

他从四个方面提出建议，希望加强AI深度伪造欺诈治理。第一，建议加快人工智能深度合成内容标识管理规章制度的出台；第二，建议明确对人工智能深度合成服务商未履行标识义务的惩罚；第三，建议加强深度合成标识技术标准的发布和管理；第四，建议加强国际合作。

李东生说，不法分子往往是借助服务平台生产深度伪造内容，“要规范对于这一新兴技术的不当利用，有必要对人工智能生成内容进行强制标识，减少恶意滥用”。

今年2月11日，包括法国、中国、印度、欧盟在内的多个国家和国际组织共同签署了《关于发展包容、可持续的人工智能造福人类与地球的声明》。

法国、中国、印度、欧盟在内的61个签署方共同发布《关于发展包容、可持续的人工智能造福人类与地球的声明》。李东生认为，这标志着全球AI治理迈入新阶段。“考虑到技术创新和相关监管需要，可适度推出对未履行标识义务的AI深度合成服务商的惩罚制度，提前明确相应处罚措施，有利于相关企业尽早做好合规的准备。”

谈及科技制造业与AI技术的结合，李东生告诉记者，TCL很早就已经在制造业领域应用AI技术，并且很多项目已经收到成果。现在，TCL也把AI技术导入到产品设计研发当中，这使得TCL的研发效率大幅提高。“去年，TCL通过AI应用创造的经济效益超过5亿元。同期，我们在AI的投入成本不到这个数。”

此外，TCL也规划在未来两三年内提升自身算力中心能力，加快TCL智能化发展。

再谈科技制造业的融资“堵点”

去年两会，李东生就提出过关于进一步改善科技制造业融资环境的建议。今年，他的三份建议中有一份仍关注中国科技制造业的融资环境问题。

在这份建议中，他指出，科技制造业具有高科技、重资产、长周期的产业属性，投入资本金大、回收周期较长，且需持续投资，亟需相应的权益性资本融资。

接受记者采访过程中，李东生进一步谈到今年持续关注该议题的深层次原因。他称，自己主要是基于当前资本市场情况提出的这份建议。过去几年，国内资本市场对科技制造业权益性融资造成了一些限制。而科技制造业一个项目的投资额度往往就超过100亿元，像半导体显示产业，一般一个项目的投资额更是超过200亿元。李东生直言：“像这样的项目投资或者规划，它的融资（额度）按照现在的情况，很难达到（项目投资的）需求。”

李东生进一步介绍，一般的项目投资，资金来源主要分为两部分，一是投资人/股东出资，二是银行贷款。以TCL华星为例，股东出资部分无非是来自企业内部的经营性现金流。TCL华星每年大约能产生200多亿元的经营性现金流，这个现金流规模已经不小，“但它覆盖完企业之前项目的银行还贷、股东分红等支出外，所剩下的其实没那么多”。例如，TCL华星t9产线，总投资额350亿元，分一、二期建设。这意味着，今年，TCL华星新增的固定资产投资可能就高达200多亿元。因此，对企业发展来说，“是需要有一定比例权益融资的”。

但问题在于，当前权益融资限额较紧，企业很难拿到与项目投资需求匹配的资金。另一方面，中国科技制造产业现在正处于追赶的阶段。在这个阶段，如果诸如集成电路、半导体显示这样的科技制造业没有足够的融资支持，是很难发展起来的。“我国的半导体显示产业已经在国际市场建立起优势，但也还在积累阶段，企业还没到仅靠自身资金就足够滚动发展的程度。”

李东生说：“我可以大胆点预测，5年后，像TCL华星这样的半导体显示企业，我们或许不需要再依靠资本市场再融资来发展，我们自身的资金就足够来滚动了。但未来的3至5年，这个融资对我们来讲还是发展的一个必要条件。这能建立和巩固中国企业、中国科技制造业在全球的领先地位。”

因此，李东生希望监管机构关注到科技制造业在中国制造竞争力上扮演的重要角色，及其对大额资金持续融资的实际需求，围绕科技制造业“高科技、重资产、长周期”的特点，制定相关大项目融资审核规则。

无独有偶，今年2月1日，中国证监会主席吴清在《求是》杂志发表了署名文章《奋力开创资本市场高质量发展新局面》。其中提到，要深化资本市场投融资综合改革。在投资端，推动各类中长期资金全面建立长周期考核机制，加快构建支持“长钱长投”的政策体系；在融资端，研究制定更好支持新质生产力发展的专门政策安排，深化科创板、创业板、北交所改革，增强制度的包容性、适应性。