3月17日，国新办举行新闻发布会，介绍2025年1-2月份国民经济运行情况。

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，从环比看，2月份规模以上工业增加值比上月增长0.51%。2月份，制造业采购经理指数为50.2%，比上月上升1.1个百分点；企业生产经营活动预期指数为54.5%。

付凌晖提到，1-2月份，国民经济起步平稳，发展态势向新向好。1-2月份，全国规模以上工业增加值同比增长5.9%，比上年全年加快0.1个百分点；全国服务业生产指数同比增长5.6%，比上年全年加快0.4个百分点；社会消费品零售总额83731亿元，同比增长4.0%，比上年全年加快0.5个百分点；全国固定资产投资（不含农户）52619亿元，同比增长4.1%，比上年全年加快0.9个百分点；货物进出口总额65364亿元，同比下降1.2%。

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1-2月份新能源汽车产量增长47.7%

总体来看，1-2月份我国经济运行有哪些亮点和积极变化？

付凌晖表示，今年以来，随着更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策逐步落地，存量政策和增量政策协同效应不断增强。1-2月份，生产供给稳定增长，市场需求逐步扩大，就业形势保持总体稳定，发展的新动能逐步壮大。经济运行总体平稳，稳中有进，延续了回升向好态势。从1-2月份经济运行特点来看，可以概括为两句话，一是经济运行起步平稳，二是发展态势向新向好。

经济运行起步平稳主要是指经济运行延续上年四季度以来的回升态势。在外部不利影响加深条件下保持了总体平稳。主要体现在生产稳定增长、需求逐步扩大、就业形势总体稳定。

从生产来看，新型工业化稳步推进，宏观政策组合效应对工业拉动继续显现，工业生产较快增长。1-2月份，规模以上工业增加值同比增长5.9%，增速比上年全年加快0.1个百分点。其中，装备制造业增加值同比增长10.6%，对整个工业的增长支撑作用非常明显。

从需求来看，消费品以旧换新政策加力扩围，春节期间旅游文化体育市场火热，带动市场销售回升和服务消费扩大，1-2月份社会消费品零售总额同比增长4%，增速比上年全年加快0.5个百分点。

从就业来看，尽管受到春节因素影响，月度间城镇调查失业率有所波动，但就业基本盘保持总体稳定。1-2月份，全国城镇调查失业率平均值5.3%，与上年同期基本持平。

发展态势向新向好主要体现在新质生产力稳步发展、宏观政策效果持续显现、市场预期和信心改善。从新质生产力情况来看，各方面加力推进科技创新和产业创新融合发展，积极推动绿色低碳经济发展，促进了新动能快速成长和绿色产业蓬勃发展。1-2月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.1%，新能源汽车产量增长47.7%，这是在去年较高基数基础上的较快增速。

从政策效果来看，今年以来“两重”“两新”等政策对生产需求拉动继续显现。1-2月，挖掘铲土运输机械、家用电冰箱、家用洗衣机产量，以及限额以上单位家用电器和音像器材类、家具类、文化办公用品类、通讯器材类商品零售额均保持两位数增长。

从市场预期来看，宏观政策更加积极有为，人工智能等新领域实现突破，特别是习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话有力提振了民营企业和全社会的发展信心。2月份，制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数分别为50.2%和50.4%，比上月分别上升1.1和0.2个百分点。

全年经济保持平稳健康发展具有较多有利条件

政府工作报告中将今年经济增长目标定为5%左右。从目前经济运行情况看，实现全年目标有哪些有利条件？

付凌晖表示，从今年以来经济运行情况看，宏观政策“组合拳”发力显效，改革开放全面深化，社会预期信心提振，这些为实现全年预期经济增长目标开了好头。从全年情况看，我国经济保持平稳健康发展具有较多有利条件。

一是产业基础坚实，新动能支撑作用增强。从工业来看，我国是拥有联合国全部工业门类的国家，产业体系完整、配套能力强，制造业规模连续15年位居世界首位，“中国制造”不仅满足了国内需求，更是远销全球。从服务业来看，先进制造业和生产性服务业融合发展加快，致力于改善民生的政策导向下，生活性服务业发展具有较好条件，人工智能领域异军突起带动了相关产业发展向好，为产业提质升级带来了新机遇。

二是市场需求空间广阔，消费投资潜力释放有基础。市场是最稀缺的资源，我国拥有14亿多人口，人均GDP超过1.3万美元，市场潜力大、空间广，蕴藏着巨大发展机遇。随着居民消费能力逐步提升，消费升级步伐加快，绿色数字等新型消费，养老托育等服务消费需求扩大，将成为消费增长的重要动力。同时，新型工业化、新型城镇化、节能降碳改造等投资空间巨大，基本公共服务、保障性住房等民生方面还有较大投资需求。用好这些有利条件，推进内需潜力有序释放，将促进经济循环畅通。

三是改革开放全面深化，将进一步激发发展活力和动力。改革开放是我国发展进步的活力之源，也是大踏步赶上时代的重要法宝。党的二十届三中全会提出了300多项重要改革举措，随着相关领域改革举措逐步落地，重点领域和关键环节改革成效逐步显现，将有利于破解深层次体制机制障碍，发挥市场在资源配置中的决定性作用，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，促进有效市场和有为政府更好结合，进一步解放和发展生产力，激发和增强经济的活力和动力。

四是宏观政策发力显效，将助力经济持续回升向好。去年9月26日，中央政治局会议果断部署了一揽子增量政策，有效提振了信心、激发了市场活力，促进了经济明显回升，取得了显著效果。今年以来，各方面认真贯彻落实中央经济工作会议精神，实施更加积极有为的宏观政策，有助于增强动力、激发活力、稳定预期，促进经济平稳健康发展。

付凌晖表示，今年是“十四五”规划的收官之年，各方面将聚焦重点任务，不断加大工作力度，也将为经济稳定增长提供更多支撑。