执行费是执行案件中当事人应当向法院缴纳的费用，2007年颁布的《诉讼费用交纳办法》明确规定，执行费由被执行人负担，法院在执行过程中向被执行人收取。但在实践中，如何收取执行费、什么阶段收取执行费等情况，《诉讼费用交纳办法》仅有原则性规定，缺乏具体的操作指引，各法院在执行过程中往往“各自为政”，有损司法权威，急需对执行费收取办法进行细化。

实践中，各法院对执行过程中如何向被执行人收取执行费存在不同理解。如果仅按照立案时的标的额计算执行费，不考虑执行过程中产生的利息、迟延履行金等情况，当执行到位金额远超过立案标的额的，收取的执行费就会低于《诉讼费用交纳办法》确定的收费标准。另有一些案件仅部分执行到位的案件，如果按照立案标的额收取执行费，申请执行人会认为自己利益受损，甚至会出现执行到位金额尚不够执行费的情况，不利于矛盾的化解。在执行费收取时间上，具体是首笔案款到位后一次性收取执行费，还是执行结案前收取执行费也有不同意见。

另外，执行和解案件，能否减免执行费尚不明确。《诉讼费用交纳办法》第十五条规定，以调解方式结案的，减半收取案件受理费。执行案件达成执行和解后，案件可以以终结方式结案，是否可以援用此条规定减半收取执行费尚不明确。从实践角度，执行和解既节约了司法资源，也能达到结案事了的目的，从价值导向上看，理应适用诉讼费减免的规定。

再者，执行案件中涉及以物抵债的，执行费如何收取尚不明。目前，大量执行案件中存在着拍卖的情况，财产经拍卖未能成交，被执行人又无其他可执行财产的，往往需要以物抵债。此类案件，一般是通知申请执行人限期缴纳执行费，申请执行人大多予以配合。依照《诉讼费用交纳办法》的规定，执行费交纳主体应是被执行人，申请执行人支付行为仅是代为垫付，如申请执行人未能按期缴纳执行费，法院又必须裁定以物抵债，这就造成了申请执行人确有受偿，但执行费无人缴纳，法院在审计中又可能产生问题。

完善执行费收取的建议

一、明确原则，执行费应收尽收，但要动态调整，注重社会效果。执行费的收取应具有优先性，明确执行费收取的时间，在执行到位的首期案款中优先预留执行费的份额，后根据实际执行到位标的进行动态调整，结案前按照实际执行到位标的额计算执行费，多退少补。考虑执行的社会效果，结案时对执行到位案款较少的，如少于立案时计算的执行费的，考虑免收执行费，将全部案款支付申请执行人。

二、借鉴诉讼阶段诉讼费收取方法，实行区别收取。法院执行通知书送达后，规定期间内履行的，可以考虑免除执行费，以引导被执行人主动履行。双方达成执行和解的，减半收取执行费，充分调动双方自行解决问题尤其是被执行人的积极性，节约司法资源。对执行通知书规定的期限内未履行，强制执行中主动履行义务，或者未能达成和解，但申请执行人撤回执行申请的，不予减免执行费。

三、明确以物抵债案件执行费的收取。对对财产拍卖流拍，被执行人又无其他可执行财产的，需要以物抵债的案件，明确由申请执行人代为交纳执行费，申请执行人未能按期交纳的可立执行案件，强制执行申请执行人，但不停止以物抵债程序的采取。如申请执行人确实经济困难，无法代为交纳执行费的，可由申请提交困难证明材料，暂时缓交，并加大执行力度，继续执行被执行人财产，但如以物抵债可全部受偿，不可缓交。