节约能源法的诞生与修订历程

《中华人民共和国节约能源法》于1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，自1998年1月1日起施行；2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订，自2008年4月1日起施行；2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》第一次修正；2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国野生动物保护法〉等十五部法律的决定》第二次修正。

制定节约能源法的目的是什么？

制定节约能源法是为了推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展。

什么是能源？能源分为哪几类？

能源是自然界中可为人类提供能量的各种物质资源，包括煤炭、石油、天然气等通过加工、转化而取得有用能的各种资源。

能源按照生成方式不同，可分为一次能源和二次能源。

国家鼓励节能的措施有哪些？

节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。国家实行有利于节能和环境保护的产业政策，限制发展高耗能、高污染行业，发展节能环保型产业。国家鼓励、支持开发和利用新能源、可再生能源。国家鼓励、支持节能科学技术的研究、开发、示范和推广，促进节能技术创新与进步。

国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。政府投资项目不符合强制性节能标准的，依法负责项目审批的机关不得批准建设。

国家对落后的耗能过高的用能产品、设备和生产工艺实行淘汰制度。禁止生产、进口、销售国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备；禁止使用国家明令淘汰的用能设备、生产工艺。

国家对家用电器等使用面广、耗能量大的用能产品，实行能源效率标识管理。禁止销售应当标注而未标注能源效率标识的产品。禁止伪造、冒用能源效率标识或者利用能源效率标识进行虚假宣传。

国家在推动工业节能方面有哪些举措？

国家制定电力、钢铁、有色金属、建材、石油加工、化工、煤炭等主要耗能行业的节能技术政策，推动企业节能技术改造。鼓励工业企业采用高效、节能的电动机、锅炉、窑炉、风机、泵类等设备，采用热电联产、余热余压利用、洁净煤以及先进的用能监测和控制等技术。禁止新建不符合国家规定的燃煤发电机组、燃油发电机组和燃煤热电机组。

国家在推动建筑节能方面有哪些举措？

国家采取措施，对实行集中供热的建筑分步骤实行供热分户计量、按照用热量收费的制度。新建建筑或者对既有建筑进行节能改造，应当按照规定安装用热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置。加强城市节约用电管理，严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明的能耗。国家鼓励在新建建筑和既有建筑节能改造中使用新型墙体材料等节能建筑材料和节能设备，安装和使用太阳能等可再生能源利用系统。

国家在推动交通运输节能方面有哪些举措？

国务院及其有关部门指导、促进各种交通运输方式协调发展和有效衔接，优化交通运输结构，建设节能型综合交通运输体系。优先发展公共交通，加大对公共交通的投入，完善公共交通服务体系，鼓励利用公共交通工具出行；鼓励使用非机动交通工具出行。国家鼓励开发、生产、使用节能环保型汽车、摩托车、铁路机车车辆、船舶和其他交通运输工具，实行老旧交通运输工具的报废、更新制度。国家鼓励开发和推广应用交通运输工具使用的清洁燃料、石油替代燃料。

国家运用哪些政策引导用能单位和个人节能？

国家安排节能专项资金，支持节能技术研究开发、节能技术和产品的示范与推广、重点节能工程的实施、节能宣传培训、信息服务和表彰奖励。

国家实行峰谷分时电价、阶梯电价、脱硫电价、可再生能源电价、可中断负荷电价制度，鼓励电力用户合理调整用电负荷；对钢铁、有色金属、建材、化工和其他主要耗能行业的企业，分淘汰、限制、允许和鼓励类实行差别电价政策。

根据财政部、税务总局、发展改革委、生态环境部关于公布《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录（2021 年版）》以及《资源综合利用企业所得税优惠目录（2021 年版）》的公告（2021 年第 36 号），国家实行有利于节约能源资源的税收政策，健全能源矿产资源有偿使用制度，对生产、使用节能技术、节能服务、节能产品，实行税收优惠等扶持政策。

节能名词解释

生态文明

它是人类文明的一种形态，它以尊重和维护自然为前提，以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，以引导人们走上持续、和谐的发展道路为着眼点。可以说，生态文明是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的成果，是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步。

党的十八大报告中指出：必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。党的十八大以来，通过宪法修正案，将生态文明写入宪法。

低碳经济

通过制定和实施工业生产、建筑和交通等领域的产品和服务的能效标准及相关政策措施，通过一系列制度框架和激励机制促进能源形式、能源来源、运输渠道的多元化，尤其是对替代能源和可再生能源等清洁能源的开发利用，实现低能源消耗和低碳排放的目标。最终实现以更少的能源消耗和温室气体排放支持经济社会可持续发展。

碳达峰碳中和

碳达峰是指二氧化碳排放总量在某一个时间点达到历史峰值，其间碳排放总量依然会有波动，但总体趋势平缓，之后碳排放总量会逐渐稳步回落。碳中和则是指企业、团体或个人在一定时间内直接或间接产生的二氧化碳排放总量，通过二氧化碳去除手段，抵消掉这部分碳排放，达到“净零排放”的目的。我国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。

节能小常识

一、节约好习惯

1.充电后及时拔掉充电器，减少对电的浪费。

2.用便携环保餐具自带午餐，不用一次性餐具。

3.在刷牙时把水龙头关上。即使是漏滴，10天就能漏掉一吨水。

4.用自备的菜篮子或布袋买菜购物。一个一次性塑料袋需要600年才能腐烂。

5.自制果汁，不仅健康还能减少工业用水和用电。

6.纸张双面使用，多用手绢少用面巾纸，减少树木砍伐，造福子孙。

7.无论外出和工作，携带自己的水杯，方便卫生又可以减少一次性杯子的使用。

二、家庭生活节能小常识

1.空调温度设置夏季不低于26℃，冬季不高于20℃。

2.家中所有电器及办公室的电器用毕要随手关掉电源，不要让电器长时间处于待机状态。

3.煮饭前将米浸泡30分钟后再用热水煮，可省电30%。

4.冰箱应放置在阴凉通风处，不能靠近热源，以保证散热片很好地散热。使用时，尽量减少开门次数和时间。食物先冷却再放入冰箱，准备食用的冷冻食物，直接拿出来融化，可减少冰箱的耗电量。

5.淘米水切勿随意倒掉，可用来浇花、洗脸或洗碗，肥力、去污力温和，又不污染水质。喝不了的面条汤、水饺汤也有一定的去油污作用，可用来洗刷碗筷。

6.拒绝使用含磷洗涤剂，只用无磷洗涤剂。若时间允许、体力允许，尽量手洗衣服，既节电又节水。

三、汽车节能小常识

1.选用节油车型，家用车比运动型车更省油。

2.选择颜色较浅的车色和内装，可以减少吸收热量，降低冷气负荷。

3.及时清理后备箱，减少携带不必要的物品，降低车辆重量。

4.加油门要“柔”性。一辆车耗不耗油，很大程度取决于驾驶者的开车方法。开车时切忌猛踩猛踏油门，使发动机在瞬间高速工作，轻踏轻放更省油。

5.与前车保持一定距离。城市中红绿灯较多，车辆起停频繁。行进中要与前车保持足够的距离，前车突然制动时，为自己留出足够的反应时间，不必频繁制动，即安全又省油。

6.科学用车，注意保养。汽车车况不良会导致油耗大大增加，发动机的空转也很耗油。通过及时更换空气滤清器、保持合适胎压、及时熄火等措施，可以有效减少油耗。