抚顺律师行业协会现有54个律师事务所,15个党支部(独立党支部7个,联合党支部8个,共覆盖42个律师事务所。截止目前没有党员的事务所还有12个),310名专兼职律师,其中党员律师127名,占律师总数的40.9%。律协党委成立以来,在市委组织部的有力指导下,在市司法局党组的直接带领下,努力探索加强律师事务所党建工作的新路子,开创了我市律师党建工作新局面,为地区的和谐发展、高质量发展做出了贡献。

坚持党的领导

一、 政治引领先行,确保律师行业党建正确方向

市律师行业党委始终坚持把党的政治建设摆在首位,坚持党对律师工作的绝对领导,切实加强党委领导班子建设,认真贯彻落实中央及省、市委党建工作总体部署要求,保证了律师行业在正确政治方向上健康发展。

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一是突出党委对律师行业的全面领导。

市司法局党组成员、分管律师管理工作的副局长担任律师行业党委第一书记,体现市司法局党组对律师行业党建工作和律师行业的绝对领导;市律师协会会长担任律师行业党委书记,主持党委的全面工作;党委设立一名专职副书记,负责党委的日常工作;党委两名委员分别由一名副会长和一名理事担任,分别负责党委的组织纪检工作和宣传统战工作。

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二是强化制度建设,规范律师党建工作。

通过规范的制度建设切实保证党委对律师行业重大事项的指导决策。律师行业党委制定了《抚顺市律师行业党委会议事规则(试行)》,明确党委对律师协会开展工作的议事范围、议事程序,特别是律师协会“三重一大”事项都要由律师行业党委把关,体现党委对律师协会的全面领导。

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三是明确工作责任,完善工作体系。

明确党委成员责任分工,建立了党委成员与15个基层党支部54个律师事务所和8个专委会联系点制度,每名党委成员分别负责部分党支部的党建工作、律师事务所建设工作、党员发展工作、无党员律所指导工作,以及各专委会的业务开展工作,使党委成员有事可抓,基层工作有人可管,推动了律师行业党组织和法律业务齐抓共管,实现双赢。

坚持党的领导

二、支部建在律所,确保党对律师行业的绝对领导

2018年5月份,市司法局党组、市律师协会根据全市律师事务所的规模、执业状况、党员数量,决定单独成立抚顺市律师行业党委。2018年5月19日,中共抚顺市律师行业委员会第一次党员大会胜利召开,并选举产生了中共抚顺市律师行业第一届党委会,走在了全省律师行业党建工作前列,开创了全市社会组织党建工作的先河。

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一是按照“四个有利于”原则,对律师行业党组织建设分类指导。

在“有利于党组织的设置管理、有利于党组织开展活动、有利于党员参加组织生活、有利于律师行业健康发展”“四个有利于”原则指导下,律师事务所党员人数超过3名的,成立单独党支部; 律师事务所党员人数不足3名的,多所组建联合党支部。实现了只要有党员的律所全部组建了党组织。全市42家律师事务所建立党支部15个,其中单独党支部7个,联合党支部8个。

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二是实行党员律师组织关系同步接转。

明确律师党员与所属党支部的隶属关系,凡新设立的合伙制律师事务所,都必须同步完成党支部的设置;凡新申请执业人员,其组织关系要与进所关系同步接转。党委成立以来已接收律师转入党组织关系39名,确保每名党员都在组织的管理和监督中,同时,对没有党员的律师事务所指派了党建指导员,真正实现党的组织和党的工作在抚顺律师行业的全覆盖。

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三是坚持积极稳妥、成熟一个、发展一个的原则,为律师党员队伍增添新鲜血液。

根据平常考核和群众反映,把优秀的律师入党积极分子及时吸收到党组织中来,不断提升发展党员质量、壮大党员队伍的数量。律师行业党委成立三年来,共有14名中青年律师向党组织递交了入党申请书,2名确定为考察对象,6名确定为入党积极分子,4名发展为预备党员,2名转为正式党员。

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三、突出教育特色,坚定协会律师理想信念

定位决定方位。针对律师行业分散性、独立性、盈利性、社会性的特点,不断加大律师党员管理教育力度,确保律师队伍听党话,跟党走。

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一是开展“红色之旅”。

依托抚顺红色资源广博优势,组织全市律师党员和入党积极分子参观雷锋纪念馆、参观“不忘初心、牢记使命”主题展,接受革命传统教育,坚定理想信念。各党支部结合自身实际,在“七一”党的生日、“十一”国庆等重要节点,组织律师党员和入党积极分子到筐子沟、三块石等抗联红色遗址进行党史教育、爱国主义教育,传承红色精神。

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二是发布“红色微信”。

建立党建工作微博和微信群,将党的十九届五中全会精神、习近平总书记对加强律师行业党建工作的重要指示,省市组织部门和市司法行政部门关于进一步加强和改进律师行业党建工作的精神,以及中国共产党发展“四史”内容,编成精简短信、视频,群发给广大律师党员和青年律师骨干,使“律师党员处处向党,非党员律师心中有党”。

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三是建好“红色论坛”。

在创先争优活动中,将律师党员素质教育与开展党内政治生活、提高诚信执业水平有机地结合起来,邀请市委组织部领导讲解《党章》、《党支部工作条例》,邀请市委党校教授讲授党的十九届五中全会精神,举办了 “不忘初心 牢记使命”主题演讲赛,30多名律师用自己编排的作品以演讲比赛的形式,对律师的使命和责任、律师行业的发展进行了积极的探讨和阐述。据统计,全市律师行业党支部负责人和党员律师先后参加各类政治、业务培训52期次,参训率达100%。

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四、“争创”活动引路,让关键时刻党旗飘在最前沿

为积极探索适合我市律师行业特点的党建活动,进一步强化基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,广泛开展了“创建战斗堡垒、争当先锋模范”活动。活动中,各级律师党组织在律协党委的领导下,充分发挥法律服务的独特优势作用,让党旗飘扬在关键时刻的最前沿。

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一是引导党员律师在“防疫”中做贡献。

疫情期间,律协党委发出了《致全市律师行业党组织、党员和全体律师的倡议书》,积极捐款捐物。成立了由51名专委会成员组成的法律服务团,在疫情期间为社会各界群众无偿提供法律服务,疫情之后助力民营企业复工复产提供法律帮助,其中党员律师是法律服务团的中坚力量。辽宁凯业律师事务所党支部书记赵传垠,得知抚顺市传染病医院的几位女医务人员驰援武汉抗疫前线,急需生活用品,她当即联系其他几位女律师自费购买两箱特需用品,亲自送到抚顺市传染病医院,请院领导择机捎给抗疫前线的女医务人员。之后,又与其他女律师自费购买抗寒用品送给防疫一线的民警和工作人员。

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二是引导党员律师为经济建设和社会稳定服务。

全市律师在235家企事业单位担任法律顾问,为企业生产经营提供全方位的法律服务,其中党员律师是法律顾问群体中的主力军;在助力法治化营商环境、推动企业复工复产工作中,成立了由100名律师组成的“百名律师法律服务团”,开通了联系企业的“绿色通道”。其中党员律师是“绿色通道”的生力军;组织40名优秀律师建立了“民法典宣讲团”,深入机关、企业、事业单位、乡镇、街道、学校等单位,义务宣讲民法典相关法律知识120余场次。其中党员律师是民法典宣讲团主要成员。

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三是引导党员律师参加人民调解活动。

律师协会建立“律师调解中心”,组织党员律师进驻市人民调解中心参与人民调解,广大律师尤其是党员律师“进基层、进村子、进农户”,和群众贴心交心,打成一片,了解群众的所想、所需、所盼,深入推进矛盾纠纷化解,共化解矛盾纠纷42起。2019年以来,我市律师以法律援助民生工程为契机,办理法律援助案件1480余件,参加公益事业和社会活动300余人次,设立“党员示范岗”15个。在党员律师的带动引领下,仅今年以来,我市律师就为农民工免费义务咨询300余人次,提供法律援助400余件,为农民工追回企业拖欠工资200余万元。

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四是党员律师带头,开展“一村(社区)一法律顾问”活动。

全市54个律所、300余名律师,分别与全市876个社区(村)签订了“一村(社区)一法律顾问”服务协议书,全市876个社区(村)全部安排了律师担任法律顾问,“一村(社区)一法律顾问”覆盖面达100%。其中党员律师不计报酬,率先坚持履行“一村(社区)一法律顾问”职责,提出法律建议220条,举办法律讲座54期,培训人数达3000余人次,发放各类宣传单1600余份,展示法律知识图板40余块,解答法律咨询近2800人次,张贴典型案例挂图50张。

与此同时,组织党员律师带头深入经济社会建设第一线,协助政府处理日常群众涉法信访问题,解答上访群众的法律咨询。今年以来,仅全市党员律师就参与接访143次,接待上访群众120人次,化解涉法、涉诉案件19件,使上访群众停访息诉9起,解答上访群众涉法问题152件。2020年10月份,我市辽宁必达律师事务所代理一起虐童案件,在依法代理、走访调查过程中了解到受虐女童家庭困难、就医困难情况后,市律师行业党委书记、律师协会会长林波和该所律师当日自愿捐款2万余元送到当事人家里,以解燃眉之急。当事人家属对抚顺律师的大爱之举深表感激。

“奋进新时代,开启新征程。”当今中国,已进入中国特色社会主义新时代,抚顺市律师行业党委将始终不渝围绕市委、市政府中心工作,充分发挥职能优势,以党建促队建,以队建促发展,在实现抚顺老工业基地高质量发展,全面振兴、全方位振兴中作出新的更大的贡献,以优异的成绩庆祝建党100周年。