法院调解的适用范围

一审、二审、再审程序阶段均可以适用调解。

|「应当调解的情形」

1.对于可能通过调解解决的民事案件，应当调解。对于开庭前可以调解的，法院应采取调解方式及时解决纠纷，从而使得案件无须进入庭审环节，而是在审前通过调解方式结案。

2.对于离婚案件，应当先行调解；但不能久调不判。

3.对于简易程序审理的下列案件应当先行调解：婚姻家庭纠纷和继承纠纷，劳务合同纠纷，交通事故和工伤事故引起的权利义务关系较为明确的损害赔偿纠纷，宅基地和相邻权纠纷，合伙合同议纠纷，诉讼标的额较小的纠纷。

|「不得适用调解的情形」

1.适用特别程序、督促程序、公示催告程序的案件不能调解。（因为没有对立当事人）

2.婚姻等身份关系确认案件以及其他依案件性质不能调解的民事案件不能调解。

法院调解的程序

|「调解的进行」

调解的启动：必须经当事人双方同意，可以依申请，也可以依职权。调解因当事人拒绝继续调解或双方达成协议而结束。

一审、二审、再审程序阶段均可以适用调解；执行程序不适用调解。

|「调解的范围」

调解方案的形成：当事人可以自行提出；主持调解的人也可提供参考方案。调解协议内容超出诉讼请求的，人民法院可以准许。

|「调解的方式」

1.方式

对席调解为原则（各方同时在场）；单方调解为例外。

2.委托调解

经各方当事人同意，法院可以委托有关单位或个人对案件进行调解。达成调解协议后，法院应当依法予以确认。

3.邀请协助调解

法院可以邀请与当事人有特定关系或者与案件有一定联系的企业事业单位、社会团体或者其他组织，和具有专门知识、特定社会经验、与当事人有特定关系并有利于促成调解的个人协助调解工作。

|「调解程序」

人民法院审理民事案件，调解过程不公开，但当事人同意公开的除外。

1.调解协议内容不公开，但为保护国家利益、社会公共利益、他人合法权益，人民法院认为确有必要公开的除外。

2.公益诉讼案件可以调解、和解结案。但是由于其调解、和解协议内容一定涉及公共利益，所以应当公告。

3.法院调解案件时，当事人不能出庭的，经其特别授权，可由其委托代理人参加调解；达成的调解协议，可由委托代理人签名。

例外：离婚案件当事人确因特殊情况无法出庭参加调解的，除本人不能表达意志的以外，应当出具书面意见。

总结与对比

|「【总结】当事人能否合意放弃审级利益（当事人对审级制度所享有的利益。）」

当事人不得合意放弃审级利益一审法院漏判：自愿调解；调解不成的，发回重审。必须参加诉讼的当事人或有独三，在一审中未参诉：自愿调解，调解不成的发回重审。当事人可以合意放弃审级利益一审判不离、二审判离的：对子女抚养、财产问题一并调解；调解不成的，发回重审。此两种情形，双方当事人同意由二审法院一并审理的，二审法院可以一并裁判。二审中增加独立诉讼请求或提出反诉：自愿调解；调解不成的，告知另行起诉。

真题与解析

|「14-03-36」

（单选题）依法治国要求树立法律权威，依法办事，因此在民事纠纷解决的过程中，各方主体都须遵守法律的规定。下列哪一行为违背了相关法律？

A.法院主动对确有错误的生效调解书启动再审

B.派出所民警对民事纠纷进行调解

C.法院为下落不明的被告指定代理人参加调解

D.人民调解委员会主动调解当事人之间的民间纠纷

|「14-03-36」

【答案】C

【考点】诉讼中和解

【解析】

一审中撤回起诉后可以再次起诉，二审、再审中撤回起诉后不能再次起诉。

诉讼中和解是当事人对自己实体权利和诉讼权利的处分。诉讼和解不能作为法院结案方式，不能直接终结诉讼程序，达成和解协议后，可以申请撤回起诉，也可以请求法院依据和解协议制作调解书，因此选项A的说法错误。

诉讼中达成的和解协议只能依靠当事人自愿履行，其不具有强制执行力，诉讼中和解是当事人对自己权利的自行处分，不能直接终结诉讼程序，法院不能因当事人人已达成和解协议而依职权终结诉讼程序，因此选项B的说法错误。

《民诉解释》第148条第1款规定：“当事人自行和解或者调解达成协议后，请求人民法院按照和解协议或者调解协议的内容制作判决书的，人民法院不予准许。”第339条规定：“当事人在第二审程序中达成和解协议的，人民法院可以根据当事人的请求，对双方达成的和解协议进行审查并制作调解书送达当事人；因和解而申请撤诉的经审查符合撤诉条件的，人民法院应予准许。”因为判决是审理程序运行的结果，诉讼中和解协议是当事人的自行处分，没有经过审理程序，不得以和解协议内容作为判决书的内容，C项正确、D项错误。

综上所述，本题答案为C。

【总结】（1）调解书不能上诉，但是可以再审；（2）民事调解分为诉讼调解和诉外调解，诉外调解包括人民调解、行业调解、行政调解等。诉讼调解与诉外调解存在本质差异，诉讼调解属于公力救济，是法院行使审判权的方式之一，生效的调解书与判决书具有同等法律效力。